福建省政府采购
货物和服务项目
公开招标文件
项目名称：龙岩市中医院2020年龙岩市中医院信息化建设服务类采购项目
备案编号：F-ZYY-GK-202010-B0799-LYCG
招标编号：[350800]LYCG[GK]2020239
采购人： 龙岩市中医院
代理机构：龙岩市公物采购招标代理有限公司
2020年11月
第一章 投标邀请
龙岩市公物采购招标代理有限公司采用公开招标方式组织龙岩市中医院2020年龙岩市中医院信息化建设服务类采购项目（以下简称：“本项目”）的政府采购活动，现邀请供应商参加投标。
1、备案编号：F-ZYY-GK-202010-B0799-LYCG。
2、招标编号：[350800]LYCG[GK]2020239。
3、预算金额、最高限价：详见《采购标的一览表》。
4、招标内容及要求：详见《采购标的一览表》及招标文件第五章。
5、需要落实的政府采购政策：促进残疾人就业，适用于(包一、包二、包三)。信用记录，适用于(包一、包二、包三)，按照下列规定执行：（1）投标人应在（本招标公告发布之日至投标截止日）前分别通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询并打印相应的信用记录（以下简称：“投标人提供的查询结果”），投标人提供的查询结果应为其通过上述网站获取的信用信息查询结果原始页面的打印件（或截图）。（2）查询结果的审查：①由资格审查小组通过上述网站查询并打印投标人信用记录（以下简称：“资格审查小组的查询结果”）。②投标人提供的查询结果与资格审查小组的查询结果不一致的，以资格审查小组的查询结果为准。③因上述网站原因导致资格审查小组无法查询投标人信用记录的（资格审查小组应将通过上述网站查询投标人信用记录时的原始页面打印后随采购文件一并存档），以投标人提供的查询结果为准。④查询结果存在投标人应被拒绝参与政府采购活动相关信息的，其资格审查不合格。
6、投标人的资格要求
6.1法定条件：符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。
6.2特定条件：
包：1
| 明细 | 描述 |
|---|---|
| 资格补充条件2 | 财务状况报告中，投标人选择提供资信证明的，若投标人提供的资信证明材料中注明“复印无效”的，须在纸质正本中提供原件，否则为无效投标。 |
| 资格补充条件1 | 因疫情影响享受缓缴或免缴社保、税款的企业，无法提供相关社保、税收缴纳证明材料的，提供有关情况说明视同社保、税收缴纳证明材料提交完整。 |
| 明细 | 描述 |
|---|---|
| 资格补充条件2 | 财务状况报告中，投标人选择提供资信证明的，若投标人提供的资信证明材料中注明“复印无效”的，须在纸质正本中提供原件，否则为无效投标。 |
| 资格补充条件1 | 因疫情影响享受缓缴或免缴社保、税款的企业，无法提供相关社保、税收缴纳证明材料的，提供有关情况说明视同社保、税收缴纳证明材料提交完整整洁，并由投标人加盖其单位公章。 |
| 明细 | 描述 |
|---|---|
| 资格补充条件2 | 财务状况报告中，投标人选择提供资信证明的，若投标人提供的资信证明材料中注明“复印无效”的，须在纸质正本中提供原件，否则为无效投标。 |
| 资格补充条件1 | 因疫情影响享受缓缴或免缴社保、税款的企业，无法提供相关社保、税收缴纳证明材料的，提供有关情况说明视同社保、税收缴纳证明材料提交完整整洁，并由投标人加盖其单位公章。 |
6.3是否接受联合体投标：不接受。
※根据上述资格要求，投标文件中应提交的“投标人的资格及资信证明文件”详见招标文件第四章。
7、报名
7.1报名期限：详见招标公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若有）为准。
7.2报名期限内，供应商应通过福建省政府采购网上公开信息系统的注册账号（免费注册）对本项目进行报名(请根据项目所在地，登录对应的福建省政府采购网上公开信息系统报名(即省本级网址/地市分网))，否则投标将被拒绝。
8、招标文件的获取
8.1招标文件提供期限：详见招标公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若有）为准。
8.2获取地点及方式：报名后，通过福建省政府采购网上公开信息系统以下载方式获取。
8.3、招标文件售价：0元。
9、投标截止
9.1投标截止时间：详见招标公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若有）为准。
9.2投标人应在投标截止时间前按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的操作流程将电子投标文件上传至福建省政府采购网上公开信息系统，同时将投标人的CA证书连同密封的纸质投标文件送达招标文件第一章第10条载明的地点，否则投标将被拒绝。
10、开标时间及地点：详见招标公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若有）为准。
11、公告期限
11.1招标公告的公告期限：自财政部和福建省财政厅指定的政府采购信息发布媒体最先发布公告之日起5个工作日。
11.2招标文件公告期限：招标文件随同招标公告一并发布，其公告期限与本章第11.1条载明的期限保持一致。
12、采购人：龙岩市中医院
地址：龙岩市新罗区龙腾中路59号
联系方法：18950897067
13、代理机构：龙岩市公物采购招标代理有限公司
地址：龙岩市新罗区龙岩大道388号万宝广场B地块B楼七层
联系方法：0597-2890020
附1：账户信息
投标保证金账户 |
开户名称：龙岩市公物采购招标代理有限公司 |
开户银行：供应商在福建省政府采购网上公开信息系统报名后，根据其提示自行选择要缴交的投标保证金托管银行。 |
银行账号：福建省政府采购网上公开信息系统根据供应商选择的投标保证金托管银行，以合同包为单位，自动生成供应商所投合同包的缴交银行账号（即多个合同包将对应生成多个缴交账号）。供应商应按照所投合同包的投标保证金要求，缴交相应的投标保证金。 |
特别提示 |
1、投标人应认真核对账户信息，将投标保证金汇入以上账户，并自行承担因汇错投标保证金而产生的一切后果。 2、投标人在转账或电汇的凭证上应按照以下格式注明，以便核对：“（招标编号：***、合同包：***）的投标保证金”。 |
附2：采购标的一览表
金额单位：人民币元
| 合同包 | 品目号 | 采购标的 | 允许进口 | 数量 | 品目号预算 | 合同包预算 | 投标保证金 |
| 1 | 450000 | 4500 | |||||
| 2 | 500000 | 5000 | |||||
| 3 | 220000 | 2200 | |||||
第二章 投标人须知前附表（表1、2）
表1
特别提示：本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。 | ||
项号 | 招标文件 （第三章） | 编列内容 |
1 | 6.1 | 是否组织现场考察或召开开标前答疑会：否。 |
2 | 10.4 | 投标文件的份数： （1）纸质投标文件： ①资格及资信证明部分的正本1份、副本1份，报价部分的正本1份、副本1份，技术商务部分的正本1份、副本2份。 ②可读介质（光盘或U盘）1份：投标人应将其上传至福建省政府采购网上公开信息系统的电子投标文件在该可读介质中另存1份。 （2）电子投标文件：详见表2《关于电子招标投标活动的专门规定》。 |
3 | 10.5-（2）-③ | 允许散装或活页装订的内容或材料： （1）投标文件的补充、修改或撤回； （2）其他内容或材料：无。 |
4 | 10.7-（1） | 是否允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包： 不允许。 |
5 | 10.8-（1） | 投标有效期：投标截止时间起90个日历日。 |
6 | 10.10-（2） | 密封及其标记的具体形式： （1）全部纸质投标文件（包括正本、副本及可读介质）均应密封，否则投标将被拒绝。 （2）密封的外包装应至少标记“项目名称、招标编号、所投合同包、投标人的全称”等内容，否则造成投标文件误投、遗漏或提前拆封的，龙岩市公物采购招标代理有限公司不承担责任。 （3）其他：无。 |
7 | 12.1 | 本项目推荐合同包1中标候选人数为1家，合同包2中标候选人数为1家，合同包3中标候选人数为1家。 |
8 | 12.2 | 本项目中标人的确定（以合同包为单位）： （1）采购人应在政府采购招投标管理办法规定的时限内确定中标人。 （2）若出现中标候选人并列情形，则按照下列方式确定中标人： ①招标文件规定的方式：无。。 ②若本款第①点规定方式为“无”，则按照下列方式确定：无。。 ③若本款第①、②点规定方式均为“无”，则按照下列方式确定：随机抽取。 （3）本项目确定的中标人家数： ①本项目确定合同包1中标人数为1家，合同包2中标人数为1家，合同包3中标人数为1家； ②若出现中标候选人符合法定家数但不足本款第①点规定中标人家数情形，则按照中标候选人的实际家数确定中标人。 |
9 | 15.1-（2） | 质疑函原件应采用下列方式提交：书面形式。 |
10 |
15.4
| 招标文件的质疑 （1）潜在投标人可在质疑时效期间内对招标文件以书面形式提出质疑。 （2）质疑时效期间： ①在招标文件公告期限内：自招标文件首次下载之日起7个工作日内向龙岩市公物采购招标代理有限公司提出，招标文件公告期限、首次下载之日均以福建省政府采购网上公开信息系统记载的为准。 ②在招标文件公告期限截止后至招标文件提供期限届满前的期间内：自招标文件公告期限届满之日起7个工作日内向龙岩市公物采购招标代理有限公司提出，招标文件公告期限、招标文件提供期限均以福建省政府采购网上公开信息系统记载的为准。 ※除上述规定外，对招标文件提出的质疑还应符合招标文件第三章第15.1条的有关规定。 |
11 | 16.1 | 监督管理部门：龙岩市财政局（仅限依法进行政府采购的货物或服务类项目）。 |
12 | 18.1 | 财政部和福建省财政厅指定的政府采购信息发布媒体（以下简称：“指定媒体”）： （1）中国政府采购网，网址www.ccgp.gov.cn。 （2）中国政府采购网福建分网（福建省政府采购网），网址zfcg.czt.fujian.gov.cn。 ※除招标文件第一章第11.1条规定情形外，若出现上述指定媒体信息不一致情形，应以中国政府采购网福建分网（福建省政府采购网）发布的为准。 |
13 | 19 | 其他事项： (1)本项目代理服务费由中标供应商支付。 |
备注 | 后有表2，请勿遗漏。 | |
表2
关于电子招标投标活动的专门规定 | |
序号 | 编列内容 |
1 | （1）招标文件中除下述第（2）、（3）款所述内容外的其他内容及规定适用本项目的电子招标投标活动。 （2）将招标文件无。的内容修正为下列内容：无。后适用本项目的电子招标投标活动。 （3）将下列内容增列为招标文件的组成部分（以下简称：“增列内容”）适用本项目的电子招标投标活动，若增列内容与招标文件其他章节内容有冲突，应以增列内容为准： ①电子招标投标活动的具体操作流程以福建省政府采购网上公开信息系统设定的为准。 ②关于投标文件： a.投标人应按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的评审节点编制电子投标文件，否则资格审查小组、评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定。 b.投标人应在投标截止时间前按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的操作流程将电子投标文件1份上传至福建省政府采购网上公开信息系统，电子投标文件应与纸质投标文件保持一致，并以电子投标文件为准。电子投标文件的分项报价一览表、纸质投标文件的分项报价一览表、投标客户端的分项报价一览表应保持一致，并以投标客户端的分项报价一览表为准。 c.若出现福建省政府采购网上公开信息系统设定的意外情形（如：系统故障等），经本项目监督管理部门同意使用纸质投标文件的，应以纸质投标文件为准。 ③关于证明材料或资料： a.除《检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函》外，招标文件要求原件的，投标人在电子投标文件中可提供复印件（含扫描件），但在纸质投标文件正本中应提供原件（资格审查小组、评标委员会将核对纸质投标文件正本，未提供原件的证明材料或资料将导致投标无效）；招标文件要求复印件的，投标人在纸质投标文件中提供原件、复印件（含扫描件）皆可；招标文件对原件、复印件未作要求的，投标人在纸质投标文件中提供原件、复印件（含扫描件）皆可。 b.除《检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函》外，若投标人提供注明“复印件无效”的证明材料或资料，其纸质投标文件正本中应提供原件（资格审查小组、评标委员会将核对纸质投标文件正本，未提供原件的证明材料或资料将导致投标无效）。 c.《检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函》 c1投标人在电子投标文件中可提供复印件（含扫描件）、符合招标文件第七章规定的打印件（或截图），在纸质投标文件正本中提供原件、复印件（含扫描件）、符合招标文件第七章规定的打印件（或截图）皆可。 c2《检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函》应在有效期内且内容完整、清晰、整洁，否则投标无效。 c3有效期内的《检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函》复印件（含扫描件）及符合招标文件第七章规定的打印件（或截图），无论内容中是否注明“复印件无效”，均视同有效。 ④关于“全称”、“投标人代表签字”及“加盖单位公章”： a.在电子投标文件中，涉及“全称”和“投标人代表签字”的内容可使用打字录入方式完成。 b.在电子投标文件中，涉及“加盖单位公章”的内容应使用投标人的CA证书完成，否则投标无效。 c.在电子投标文件中，若投标人按照本增列内容第④点第b项规定加盖其单位公章，则出现无全称、或投标人代表未签字等情形，不视为投标无效。 ⑤关于投标人的CA证书： a.投标人的CA证书应在投标截止时间前连同密封的纸质投标文件送达招标文件第一章第10条载明的地点，否则投标将被拒绝。 b.投标人的CA证书可采用信封（包括但不限于：信封、档案袋、文件袋等）作为外包装进行单独包装。外包装密封、不密封皆可。 c.投标人的CA证书或外包装应标记“项目名称、招标编号、投标人的全称”等内容，以方便识别、使用。 d.投标人的CA证书应能正常、有效使用，否则产生不利后果由投标人承担责任。 ⑥关于投标截止时间过后 a.被福建省政府采购网上公开信息系统判定为投标保证金未提交（即未于投标截止时间前到达招标文件载明的投标保证金账户）的投标人，投标将被拒绝。 b.有下列情形之一的，其投标无效,其保证金不予退还： b1不同投标人的电子投标文件被福建省政府采购网上公开信息系统判定为具有相同内部识别码； b2不同投标人的投标保证金被福建省政府采购网上公开信息系统判定为从同一单位或个人的账户转出； b3投标人的投标保证金被福建省政府采购网上公开信息系统判定为同一合同项下有其他投标人提交的投标保证金 b4不同投标人被福建省政府采购网上公开信息系统判定为串通投标的其他情形。 ⑦接受联合体投标且投标人为联合体的，投标人应由“联合体牵头方”完成福建省政府采购网上公开信息系统设定的具体操作流程（包括但不限于：报名、提交投标保证金、编制电子投标文件等）。 ⑧其他：无。。 |
第三章 投标人须知
一、总则
1、适用范围
1.1适用于招标文件载明项目的政府采购活动（以下简称：“本次采购活动”）。
2、定义
2.1“采购标的”指招标文件载明的需要采购的货物或服务。
2.2“潜在投标人”指按照招标文件第一章第7条规定进行报名且有意向参加本项目投标的供应商。
2.3“投标人”指按照招标文件第一章第7条规定进行报名并参加本项目投标的供应商。
2.4“单位负责人”指单位法定代表人或法律、法规规定代表单位行使职权的主要负责人。
2.5“投标人代表”指投标人的单位负责人或“单位负责人授权书”中载明的接受授权方。
二、投标人
3、合格投标人
3.1一般规定
（1）投标人应遵守政府采购法及实施条例、政府采购招投标管理办法、政府采购质疑和投诉办法及财政部、福建省财政厅有关政府采购文件的规定，同时还应遵守有关法律、法规和规章的强制性规定。
（2）投标人的资格要求：详见招标文件第一章。
3.2若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，则联合体各方应遵守本章第3.1条规定，同时还应遵守下列规定：
（1）联合体各方应提交联合体协议，联合体协议应符合招标文件规定。
（2）联合体各方不得再单独参加或与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的投标。
（3）联合体各方应共同与采购人签订政府采购合同，就政府采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。
4、投标费用
4.1除招标文件另有规定外，投标人应自行承担其参加本项目投标所涉及的一切费用。
三、招标
5、招标文件
5.1招标文件由下述部分组成：
（1）投标邀请
（2）投标人须知前附表（表1、2）
（3）投标人须知
（4）资格审查与评标
（5）招标内容及要求
（6）政府采购合同（参考文本）
（7）投标文件格式
（8）按照招标文件规定作为招标文件组成部分的其他内容（若有）
5.2招标文件的澄清或修改
（1）龙岩市公物采购招标代理有限公司可对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，但不得对招标文件载明的采购标的和投标人的资格要求进行改变。
（2）除本章第5.2条第（3）款规定情形外，澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，龙岩市公物采购招标代理有限公司将在投标截止时间至少15个日历日前，在招标文件载明的指定媒体以更正公告的形式发布澄清或修改的内容。不足15个日历日的，龙岩市公物采购招标代理有限公司将顺延投标截止时间及开标时间，龙岩市公物采购招标代理有限公司和投标人受原投标截止时间及开标时间制约的所有权利和义务均延长至新的投标截止时间及开标时间。
（3）澄清或修改的内容可能改变招标文件载明的采购标的和投标人的资格要求的，本次采购活动结束，龙岩市公物采购招标代理有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。
6、现场考察或开标前答疑会
6.1是否组织现场考察或召开开标前答疑会：详见招标文件第二章。
7、更正公告
7.1若龙岩市公物采购招标代理有限公司发布更正公告，则更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招标文件组成部分，对投标人具有约束力。
7.2更正公告作为龙岩市公物采购招标代理有限公司通知所有潜在投标人的书面形式。
8、终止公告
8.1若出现因重大变故导致采购任务取消情形，龙岩市公物采购招标代理有限公司可终止招标并发布终止公告。
8.2终止公告作为龙岩市公物采购招标代理有限公司通知所有潜在投标人的书面形式。
四、投标
9、投标
9.1投标人可对招标文件载明的全部或部分合同包进行投标。
9.2投标人应对同一个合同包内的所有内容进行完整投标，否则投标无效。
9.3投标人代表只能接受一个投标人的授权参加投标，否则投标无效。
9.4单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的投标，否则投标无效。
9.5为本项目提供整体设计、规范编制或项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本项目除整体设计、规范编制和项目管理、监理、检测等服务外的采购活动，否则投标无效。
9.6列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合政府采购法第二十二条规定条件的供应商，不得参加投标，否则投标无效。
9.7有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
（1）不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；
（2）不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或联系人员为同一人；
（4）不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
（5）不同投标人的投标文件相互混装；
（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出；
（7）有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他串通投标情形。
10、投标文件
10.1投标文件的编制
（1）投标人应先仔细阅读招标文件的全部内容后，再进行投标文件的编制。
（2）投标文件应按照本章第10.2条规定编制其组成部分。
（3）投标文件应满足招标文件提出的实质性要求和条件，并保证其所提交的全部资料是不可割离且真实、有效、准确、完整和不具有任何误导性的，否则造成不利后果由投标人承担责任。
10.2投标文件由下述部分组成：
（1）资格及资信证明部分
①投标函
②投标人的资格及资信证明文件
③投标保证金
（2）报价部分
①开标一览表
②投标分项报价表
③招标文件规定的价格扣除证明材料（若有）
④招标文件规定的加分证明材料（若有）
（3）技术商务部分
①标的说明一览表
②技术和服务要求响应表
③商务条件响应表
④投标人提交的其他资料（若有）
⑤招标文件规定作为投标文件组成部分的其他内容（若有）
10.3投标文件的语言
（1）除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。
（2）投标文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。
10.4投标文件的份数：详见招标文件第二章。
10.5投标文件的格式
（1）除招标文件另有规定外，投标文件应使用招标文件第七章规定的格式。
（2）除招标文件另有规定外，投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，其中：
①正本应用A4幅面纸张打印装订，编制封面（封面标明“正本”字样）、索引、页码，并用胶装装订成册。
②副本应用A4幅面纸张打印装订，编制封面（封面标明“副本”字样）、索引、页码，并用胶装装订成册；副本可用正本的完整复印件，并与正本保持一致（若不一致，以正本为准）。
③允许散装或活页装订的内容或材料：详见招标文件第二章。
※除本章第10.5条第（2）款第③点规定情形外，投标文件散装或活页装订将导致投标无效。
（3）除招标文件另有规定外，投标文件应使用人民币作为计量货币。
（4）除招标文件另有规定外，签署、盖章应遵守下列规定：
①投标文件应由投标人代表签字并加盖投标人的单位公章。若投标人代表为单位负责人授权的委托代理人，应提供“单位负责人授权书”。
②投标文件应没有涂改或行间插字，除非这些改动是根据龙岩市公物采购招标代理有限公司的指示进行的，或是为改正投标人造成的应修改的错误而进行的。若有前述改动，应按照下列规定之一对改动处进行处理：
a.投标人代表签字确认；
b.加盖投标人的单位公章或校正章。
10.6投标报价
（1）投标报价超出最高限价将导致投标无效。
（2）最高限价由采购人根据价格测算情况，在预算金额的额度内合理设定。最高限价不得超出预算金额。
（3）除招标文件另有规定外，投标文件不能出现任何选择性的投标报价，即每一个合同包和品目号的采购标的都只能有一个投标报价。任何选择性的投标报价将导致投标无效。
10.7分包
（1）是否允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包：详见招标文件第二章。
（2）若允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包且投标人拟在中标后进行分包，则投标人应在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应具备相应资质条件（若有）且不得再次分包。
（3）招标文件允许中标人将非主体、非关键性工作进行分包的项目，有下列情形之一的，中标人不得分包：
①投标文件中未载明分包承担主体；
②投标文件载明的分包承担主体不具备相应资质条件；
③投标文件载明的分包承担主体拟再次分包。
10.8投标有效期
（1）招标文件载明的投标有效期：详见招标文件第二章。
（2）投标文件承诺的投标有效期不得少于招标文件载明的投标有效期，否则投标无效。
（3）根据本次采购活动的需要，龙岩市公物采购招标代理有限公司可于投标有效期届满之前书面要求投标人延长投标有效期，投标人应在龙岩市公物采购招标代理有限公司规定的期限内以书面形式予以答复。对于延长投标有效期的要求，投标人可以拒绝也可以接受，投标人答复不明确或逾期未答复的，均视为拒绝该要求。对于接受延长投标有效期的投标人，既不要求也不允许修改投标文件。
10.9投标保证金
（1）投标保证金作为投标人按照招标文件规定履行相应投标责任、义务的约束及担保。
（2）投标保证金的有效期应与投标文件承诺的投标有效期保持一致，否则投标无效。
（3）提交
①投标人应从其银行账户（基本存款账户）按照下列方式：公对公转账方式向招标文件载明的投标保证金账户提交投标保证金，具体金额详见招标文件第一章。
②投标保证金应于投标截止时间前到达招标文件载明的投标保证金账户，否则视为投标保证金未提交；是否到达按照下列方式认定：以福建省政府采购网上公开信息系统记载的为准。
③若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，则联合体中的牵头方应按照本章第10.9条第（3）款第①、②点规定提交投标保证金。
※除招标文件另有规定外，未按照上述规定提交投标保证金将导致资格审查不合格。
（4）退还
①在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的投标人，其投标保证金将在龙岩市公物采购招标代理有限公司收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内退回原账户。
②未中标人的投标保证金将在中标通知书发出之日起5个工作日内退回原账户。
③中标人的投标保证金将在政府采购合同签订之日起5个工作日内退回原账户；合同签订之日按照下列方式认定：以福建省政府采购网上公开信息系统记载的为准。
④终止招标的，龙岩市公物采购招标代理有限公司将在终止公告发布之日起5个工作日内退回已收取的投标保证金及其在银行产生的孳息。
⑤除招标文件另有规定外，质疑或投诉涉及的投标人，若投标保证金尚未退还，则待质疑或投诉处理完毕后不计利息原额退还。
※本章第10.9条第（4）款第①、②、③点规定的投标保证金退还时限不包括因投标人自身原因导致无法及时退还而增加的时间。
（5）若出现本章第10.8条第（3）款规定情形，对于拒绝延长投标有效期的投标人，投标保证金仍可退还。对于接受延长投标有效期的投标人，相应延长投标保证金有效期，招标文件关于退还和不予退还投标保证金的规定继续适用。
（6）有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
①投标人串通投标；
②投标人提供虚假材料；
③投标人采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；
④投标截止时间后，投标人在投标有效期内撤销投标文件；
⑤投标人不接受评标委员会按照招标文件规定对投标报价错误之处进行修正；
⑥投标人违反招标文件第三章第9.4、9.5、9.6条规定之一；
⑦招标文件规定的其他不予退还情形；
⑧中标人有下列情形之一的：
a.除不可抗力外，因中标人自身原因未在中标通知书要求的期限内与采购人签订政府采购合同；
b.未按照招标文件、投标文件的约定签订政府采购合同或提交履约保证金。
※若上述投标保证金不予退还情形给采购人（采购代理机构）造成损失，则投标人还要承担相应的赔偿责任。
10.10投标文件的提交
（1）一个投标人只能提交一个投标文件，并按照招标文件第一章规定将其送达。
（2）密封及其标记的具体形式：详见招标文件第二章。
10.11投标文件的补充、修改或撤回
（1）投标截止时间前，投标人可对所提交的投标文件进行补充、修改或撤回，并书面通知龙岩市公物采购招标代理有限公司。
（2）补充、修改的内容应按照本章第10.5条第（4）款规定进行签署、盖章，并按照本章第10.10条规定提交，否则将被拒收。
※按照上述规定提交的补充、修改内容作为投标文件组成部分。
10.12除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：
（1）投标文件未按照招标文件要求签署、盖章；
（2）不符合招标文件中规定的资格要求；
（3）投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；
（4）投标文件含有采购人不能接受的附加条件；
（5）有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。
五、开标
11、开标
11.1龙岩市公物采购招标代理有限公司将在招标文件载明的开标时间及地点主持召开开标会，并邀请投标人参加。
11.2开标会的主持人、唱标人、记录人及其他工作人员（若有）均由龙岩市公物采购招标代理有限公司派出，现场监督人员（若有）可由有关方面派出。
11.3参加开标会的投标人应签到，非投标人不参加开标会。
11.4开标会应遵守下列规定：
（1）首先由主持人宣布开标会须知，然后由投标人代表对投标文件的密封情况进行检查，经确认无误后，由工作人员对密封的投标文件当众拆封。
（2）唱标时，唱标人将依次宣布“投标人名称”、“各投标人关于投标文件补充、修改或撤回的书面通知（若有）”、“各投标人的投标报价”和招标文件规定的需要宣布的其他内容（包括但不限于：开标一览表中的内容、唱标人认为需要宣布的内容等）。
（3）记录人对唱标人宣布的内容作开标记录。
（4）唱标结束后，投标人代表应对开标记录进行签字确认。投标人代表的签字确认，视为投标人对开标过程和开标记录予以认可。投标人代表拒绝签字确认且无正当理由，亦视为投标人对开标过程和开标记录予以认可。
（5）投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人（采购代理机构）相关工作人员有需要回避情形的，应当场提出询问或回避申请。否则，视为投标人对开标过程和开标记录予以认可。
（6）若投标人未参加开标会（包括但不限于投标人派出的人员不是投标人代表），视同其对开标过程和开标记录予以认可。
※若出现本章第11.4条第（4）、（5）、（6）款规定情形之一，则投标人不得在开标会后就开标过程和开标记录涉及或可能涉及的有关事由（包括但不限于：“投标报价”、“投标文件的格式”、“投标文件的提交”、“投标文件的补充、修改或撤回”等）向龙岩市公物采购招标代理有限公司提出任何疑义或要求（包括质疑）。
11.5投标截止时间后，参加投标的投标人不足三家的，不进行开标。同时，本次采购活动结束，龙岩市公物采购招标代理有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。
六、中标与政府采购合同
12、中标
12.1本项目推荐的中标候选人家数：详见招标文件第二章。
12.2本项目中标人的确定：详见招标文件第二章。
12.3中标公告
（1）中标人确定之日起2个工作日内，龙岩市公物采购招标代理有限公司将在招标文件载明的指定媒体以中标公告的形式发布中标结果。
（2）中标公告的公告期限为1个工作日。
（3）中标公告同时作为龙岩市公物采购招标代理有限公司通知除中标人外的其他投标人没有中标的书面形式。
12.4中标通知书
（1）中标公告发布的同时，龙岩市公物采购招标代理有限公司将向中标人发出中标通知书。
（2）中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。
13、政府采购合同
13.1签订政府采购合同应遵守政府采购法及实施条例的规定，不得对招标文件确定的事项和中标人的投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为政府采购合同的签订条件。
13.2签订时限：自中标通知书发出之日起30个日历日内。
13.3政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用合同法。
13.4采购人与中标人应根据政府采购合同的约定依法履行合同义务。
13.5政府采购合同履行过程中，采购人若需追加与合同标的相同的货物或服务，则追加采购金额不得超过原合同采购金额的10%。
13.6中标人在政府采购合同履行过程中应遵守有关法律、法规和规章的强制性规定（即使前述强制性规定有可能在招标文件中未予列明）。
七、询问、质疑与投诉
14、询问
14.1潜在投标人或投标人对本次采购活动的有关事项若有疑问，可向龙岩市公物采购招标代理有限公司提出询问，龙岩市公物采购招标代理有限公司将按照政府采购法及实施条例的有关规定进行答复。
15、质疑
15.1针对同一采购程序环节的质疑应在政府采购法及实施条例规定的时限内一次性提出，并同时符合下列条件：
（1）对招标文件提出质疑的，质疑人应为潜在投标人，且两者的身份、名称等均应保持一致。对采购过程、结果提出质疑的，质疑人应为投标人，且两者的身份、名称等均应保持一致。
（2）质疑人应按照招标文件第二章规定方式提交质疑函。
（3）质疑函应包括下列主要内容：
①质疑人的基本信息，至少包括：全称、地址、邮政编码等；
②所质疑项目的基本信息，至少包括：招标编号、项目名称等；
③所质疑的具体事项（以下简称：“质疑事项”）；
④针对质疑事项提出的明确请求，前述明确请求指质疑人提出质疑的目的以及希望龙岩市公物采购招标代理有限公司对其质疑作出的处理结果，如：暂停招标投标活动、修改招标文件、停止或纠正违法违规行为、中标结果无效、废标、重新招标等；
⑤针对质疑事项导致质疑人自身权益受到损害的必要证明材料，至少包括：
a.质疑人代表的身份证明材料：
a1质疑人为法人或其他组织的，提供统一社会信用代码营业执照等证明文件的副本复印件、单位负责人的身份证复印件；质疑人代表为委托代理人的，还应同时提供单位负责人授权书（应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项，授权书应由单位负责人签字或盖章，并加盖投标人的单位公章）和委托代理人的身份证复印件。
a2若本项目接受自然人投标且质疑人为自然人的，提供本人的身份证复印件。
b.其他证明材料（即事实依据和必要的法律依据）包括但不限于下列材料：
b1所质疑的具体事项是与自已有利害关系的证明材料；
b2质疑函所述事实存在的证明材料，如：采购文件、采购过程或中标结果违法违规或不符合采购文件要求等证明材料；
b3依法应终止采购程序的证明材料；
b4应重新采购的证明材料；
b5采购文件、采购过程或中标、成交结果损害自已合法权益的证明材料等；
b6若质疑的具体事项按照有关法律、法规和规章规定处于保密阶段，则应提供信息或证明材料为合法或公开渠道获得的有效证据（若证据无法有效表明信息或证明材料为合法或公开渠道获得，则前述信息或证明材料视为无效）。
⑥质疑人代表及其联系方法的信息，至少包括：姓名、手机、电子信箱、邮寄地址等。
⑦提出质疑的日期。
※质疑人为法人或其他组织的，质疑函应由单位负责人或委托代理人签字或盖章，并加盖投标人的单位公章。质疑人为自然人的，质疑函应由本人签字。
15.2对不符合本章第15.1条规定的质疑，将按照下列规定进行处理：
（1）不符合其中第（1）、（2）条规定的，书面告知质疑人不予受理及其理由。
（2）不符合其中第（3）条规定的，书面告知质疑人修改、补充后在规定时限内重新提交质疑函。
15.3对符合本章第15.1条规定的质疑，将按照政府采购法及实施条例、政府采购质疑和投诉办法的有关规定进行答复。
15.4招标文件的质疑：详见招标文件第二章。
16、投诉
16.1若对质疑答复不满意或质疑答复未在答复期限内作出，质疑人可在答复期限届满之日起15个工作日内按照政府采购质疑和投诉办法的有关规定向招标文件第二章载明的本项目监督管理部门提起投诉。
16.2投诉应有明确的请求和必要的证明材料，投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。
八、政府采购政策
17、政府采购政策由财政部根据国家的经济和社会发展政策并会同国家有关部委制定，包括但不限于下列具体政策要求：
17.1进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，其中：
（1）我国现行关境指适用海关法的中华人民共和国行政管辖区域，不包括香港、澳门和台湾金马等单独关境地区；保税区、出口加工区、保税港区、珠澳跨境工业区珠海园区、中哈霍尔果斯国际边境合作中心中方配套区、综合保税区等区域，为海关特殊监管区域，仍属于中华人民共和国关境内区域，由海关按照海关法实施监管。
（2）凡在海关特殊监管区域内企业生产或加工（包括从境外进口料件）销往境内其他地区的产品，不作为政府采购项下进口产品。
（3）对从境外进入海关特殊监管区域，再经办理报关手续后从海关特殊监管区进入境内其他地区的产品，认定为进口产品。
（4）招标文件列明不允许或未列明允许进口产品参加投标的，均视为拒绝进口产品参加投标。
17.2政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。
17.3列入国家质检总局、国家认监委《第一批信息安全产品强制性认证目录》（以下简称“信息安全产品目录”）内的信息安全产品，应获得强制性产品认证证书（即中国信息安全认证中心颁发的《中国国家信息安全产品认证证书》）和加施中国强制性认证标志。未列入信息安全产品目录的产品，不属于政府强制采购的信息安全产品范围。
17.4符合财政部、工信部文件（财库[2011]181号）规定的小型、微型企业可享受扶持政策（如：预留份额、评审中价格扣除等）。符合财政部、司法部文件（财库[2014]68号）规定的监狱企业（以下简称：“监狱企业”）亦可享受前述扶持政策。符合财政部、民政部、中国残联文件（财库[2017]141号）规定的残疾人福利性单位（以下简称：“残疾人福利性单位”）亦可享受前述扶持政策。其中：
（1）中小企业指同时符合下列条件的中型、小型、微型企业：
①符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准；
②提供本企业制造的货物、承担的工程或服务，或提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。小型、微型企业提供中型企业制造的货物，视同中型企业。
（2）监狱企业指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业，其中：
①监狱企业参加采购活动时，应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
②监狱企业视同小型、微型企业。
（3）残疾人福利性单位指同时符合下列条件的单位：
①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；
②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；
③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或服务，或提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或服务协议的雇员人数。
※符合上述条件的残疾人福利性单位参加采购活动时，应提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
17.5信用记录指由财政部确定的有关网站提供的相关主体信用信息。信用记录的查询及使用应符合财政部文件（财库[2016]125号）规定。
17.6为落实政府采购政策需满足的要求：详见招标文件第一章。
九、本项目的有关信息
18、本项目的有关信息，包括但不限于：招标公告、更正公告（若有）、招标文件、招标文件的澄清或修改（若有）、中标公告、终止公告（若有）、废标公告（若有）等都将在招标文件载明的指定媒体发布。
18.1指定媒体：详见招标文件第二章。
18.2本项目的潜在投标人或投标人应随时关注指定媒体，否则产生不利后果由其自行承担。
十、其他事项
19、其他事项：详见招标文件第二章。
第四章 资格审查与评标
一、资格审查
1、开标结束后，由龙岩市公物采购招标代理有限公司负责资格审查小组的组建及资格审查工作的组织。
1.1资格审查小组由3人组成，并负责具体审查事务，其中：由采购人派出的采购人代表至少1人，由龙岩市公物采购招标代理有限公司派出的工作人员至少1人，其余1人可为采购人代表或龙岩市公物采购招标代理有限公司的工作人员。
1.2资格审查的依据是招标文件和投标文件。
1.3资格审查的范围及内容：投标文件（资格及资信证明部分），具体如下：
（1）“投标函”；
（2）“投标人的资格及资信证明文件”
①一般资格证明文件：
| 明细 | 描述 |
|---|---|
| 单位负责人授权书（若有） | 1、企业（银行、保险、石油石化、电力、电信等行业除外）、事业单位和社会团体法人的“单位负责人”指法定代表人，即与实际提交的“营业执照等证明文件”载明的一致。2、银行、保险、石油石化、电力、电信等行业：以法人身份参加投标的，“单位负责人”指法定代表人，即与实际提交的“营业执照等证明文件”载明的一致；以非法人身份参加投标的，“单位负责人”指代表单位行使职权的主要负责人，即与实际提交的“营业执照等证明文件”载明的一致。3、投标人（自然人除外）：若投标人代表为单位负责人授权的委托代理人，应提供本授权书；若投标人代表为单位负责人，应在此项下提交其身份证正反面复印件，可不提供本授权书。4、投标人为自然人的，可不填写本授权书。5、纸质投标文件正本中的本授权书（若有）应为原件。电子投标文件中的本授权书（若有）应为原件的扫描件。※投标人应按照招标文件第七章规定提供。 |
| 营业执照等证明文件 | 1、投标人为企业的，提供有效的营业执照复印件；投标人为事业单位的，提供有效的事业单位法人证书复印件；投标人为社会团体的，提供有效的社会团体法人登记证书复印件；投标人为合伙企业、个体工商户的，提供有效的营业执照复印件；投标人为非企业专业服务机构的，提供有效的执业许可证等证明材料复印件；投标人为自然人的，提供有效的自然人身份证件复印件；其他投标人应按照有关法律、法规和规章规定，提供有效的相应具体证照复印件。2、投标人提供的相应证明材料复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由投标人加盖其单位公章。※投标人应按照招标文件第七章规定提供。 |
| 财务状况报告（财务报告、或资信证明、或投标担保函） | 1、投标人提供的财务报告复印件（成立年限按照投标截止时间推算）应符合下列规定：1.1成立年限满1年及以上的投标人，提供经审计的上一年度的年度财务报告。1.2成立年限满半年但不足1年的投标人，提供该半年度中任一季度的季度财务报告或该半年度的半年度财务报告。※无法按照第1.1、1.2条规定提供财务报告复印件的投标人（包括但不限于：成立年限满1年及以上的投标人、成立年限满半年但不足1年的投标人、成立年限不足半年的投标人），应选择提供资信证明复印件或投标担保函复印件，其中：非自然人的投标人选择提供资信证明的，还应附上其开户（基本存款账户）许可证复印件。 2、“财政部门认可的政府采购专业担保机构”应符合《财政部关于开展政府采购信用担保试点工作方案》（财库[2011]124号）的规定。3、投标人提供的相应证明材料复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由投标人加盖其单位公章。※投标人应按照招标文件第七章规定提供。 |
| 依法缴纳税收证明材料 | 1、投标人提供的税收凭据复印件应符合下列规定：1.1投标截止时间前（不含投标截止时间的当月）已依法缴纳税收的投标人，提供投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任一月份的税收凭据复印件。1.2投标截止时间的当月成立且已依法缴纳税收的投标人，提供投标截止时间当月的税收凭据复印件。1.3投标截止时间的当月成立但因税务机关原因导致其尚未依法缴纳税收的投标人，提供依法缴纳税收承诺书原件（格式自拟），该承诺书视同税收凭据。2、“依法缴纳税收证明材料”有欠缴记录的，视为未依法缴纳税收。3、投标人提供的相应证明材料复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由投标人加盖其单位公章。※投标人应按照招标文件第七章规定提供。 |
| 依法缴纳社会保障资金证明材料 | 1、投标人提供的社会保险凭据复印件应符合下列规定：1.1投标截止时间前（不含投标截止时间的当月）已依法缴纳社会保障资金的投标人，提供投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任一月份的社会保险凭据复印件。1.2投标截止时间的当月成立且已依法缴纳社会保障资金的投标人，提供投标截止时间当月的社会保险凭据复印件。1.3投标截止时间的当月成立但因税务机关/社会保障资金管理机关原因导致其尚未依法缴纳社会保障资金的投标人，提供依法缴纳社会保障资金承诺书原件（格式自拟），该承诺书视同社会保险凭据。2、“依法缴纳社会保障资金证明材料”有欠缴记录的，视为未依法缴纳社会保障资金。3、投标人提供的相应证明材料复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由投标人加盖其单位公章。※投标人应按照招标文件第七章规定提供。 |
| 具备履行合同所必需设备和专业技术能力的声明函（若有） | 1、招标文件未要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”的，投标人应提供本声明函。2、招标文件要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”的，投标人可不提供本声明函。3、纸质投标文件正本中的本声明函（若有）应为原件。※投标人应按照招标文件第七章规定提供。 |
| 参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录书面声明 | 1、“重大违法记录”指投标人因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚。2、无法提供有效期内检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函的，也应对近三年无行贿犯罪记录进行声明。3、纸质投标文件正本中的本声明应为原件。※投标人应按照招标文件第七章规定提供。 |
| 信用记录查询结果 | 投标人应在招标文件要求的截止时点前分别通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询并打印相应的信用记录，投标人提供的查询结果应为其通过上述网站获取的信用信息查询结果原始页面的打印件（或截图）。※投标人应按照招标文件第七章规定提供。 |
| 中小企业声明函（专门面向中小企业或小型、微型企业适用，若有） | 1、投标人应认真对照《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，并按照《国家统计局关于印发统计上大中小微型企业划分办法的通知》（国统字[2011]75号）规定准确划分企业类型。2、投标人为监狱企业的，可不填写本声明函，根据其提供的由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件进行认定，监狱企业视同小型、微型企业。3、投标人为残疾人福利性单位的，可不填写本声明函，根据其提供的《残疾人福利性单位声明函》进行认定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。4、纸质投标文件正本中的本声明函（若有）应为原件。※投标人应按照招标文件第七章规定提供。 |
| 联合体协议（若有） | 1、招标文件接受联合体投标且投标人为联合体的，投标人应提供本协议；否则无须提供。2、本协议由委托代理人签字或盖章的，应按照招标文件第七章载明的格式提供“单位负责人授权书”。3、纸质投标文件正本中的本协议（若有）应为原件。※投标人应按照招标文件第七章规定提供。 |
| 检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函（若有） | 1、未提供行贿犯罪档案查询结果或查询结果表明投标人有行贿犯罪记录的，投标无效。2、无法提供有效期内检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函的，也应对近三年无行贿犯罪记录进行声明。3、告知函应在有效期内且内容完整、清晰、整洁，否则投标无效。4、有效期内的告知函复印件（含扫描件）及符合招标文件第七章规定的打印件（或截图），无论内容中是否注明“复印件无效”，均视同有效。5、无法获取有效期内检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函的，应在a7《参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录书面声明》中对近三年无行贿犯罪记录进行声明。※投标人应按照招标文件第七章规定提供。 |
包：1
| 明细 | 描述 |
|---|---|
| 资格补充条件2 | 财务状况报告中，投标人选择提供资信证明的，若投标人提供的资信证明材料中注明“复印无效”的，须在纸质正本中提供原件，否则为无效投标。 |
| 资格补充条件1 | 因疫情影响享受缓缴或免缴社保、税款的企业，无法提供相关社保、税收缴纳证明材料的，提供有关情况说明视同社保、税收缴纳证明材料提交完整。 |
| 明细 | 描述 |
|---|---|
| 资格补充条件2 | 财务状况报告中，投标人选择提供资信证明的，若投标人提供的资信证明材料中注明“复印无效”的，须在纸质正本中提供原件，否则为无效投标。 |
| 资格补充条件1 | 因疫情影响享受缓缴或免缴社保、税款的企业，无法提供相关社保、税收缴纳证明材料的，提供有关情况说明视同社保、税收缴纳证明材料提交完整整洁，并由投标人加盖其单位公章。 |
| 明细 | 描述 |
|---|---|
| 资格补充条件2 | 财务状况报告中，投标人选择提供资信证明的，若投标人提供的资信证明材料中注明“复印无效”的，须在纸质正本中提供原件，否则为无效投标。 |
| 资格补充条件1 | 因疫情影响享受缓缴或免缴社保、税款的企业，无法提供相关社保、税收缴纳证明材料的，提供有关情况说明视同社保、税收缴纳证明材料提交完整整洁，并由投标人加盖其单位公章。 |
1.4有下列情形之一的，资格审查不合格：
（1）一般情形：
| 明细 |
|---|
| 未按照招标文件规定提交投标函 |
| 未按照招标文件规定提交投标人的资格及资信文件 |
| 未按照招标文件规定提交投标保证金 |
包：1
无
1.5若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应先按照资质等级较低的供应商确定资质等级，再按照本章第1.2、1.3、1.4条规定进行资格审查。
2、资格审查情况不得私自外泄，有关信息由龙岩市公物采购招标代理有限公司统一对外发布。
3、资格审查合格的投标人不足三家的，不进行评标。同时，本次采购活动结束，龙岩市公物采购招标代理有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。
二、评标
4、资格审查结束后，由龙岩市公物采购招标代理有限公司负责评标委员会的组建及评标工作的组织。
5、评标委员会
5.1评标委员会由采购人代表和评标专家两部分共5人（以下简称“评委”）组成，其中：由采购人派出的采购人代表1人，由福建省政府采购评审专家库产生的评标专家4人。
5.2评标委员会负责具体评标事务，并按照下列原则依法独立履行有关职责：
（1）评标应保护国家利益、社会公共利益和各方当事人合法权益，提高采购效益，保证项目质量。
（2）评标应遵循公平、公正、科学、严谨和择优原则。
（3）评标的依据是招标文件和投标文件。
（4）应按照招标文件规定推荐中标候选人或确定中标人。
（5）评标应遵守下列评标纪律：
①评标情况不得私自外泄，有关信息由龙岩市公物采购招标代理有限公司统一对外发布。
②对龙岩市公物采购招标代理有限公司或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。
③不得收受投标人或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应主动声明并回避。
④全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。
⑤评标中应充分发扬民主，推荐中标候选人或确定中标人后要服从评标报告。
※对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。
6、评标程序
6.1评标前的准备工作
（1）全体评委应认真审阅招标文件，了解评委应履行或遵守的职责、义务和评标纪律。
（2）参加评标委员会的采购人代表可对本项目的背景和采购需求进行介绍，介绍材料应以书面形式提交（随采购文件一并存档），介绍内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。
6.2符合性审查
（1）评标委员会依据招标文件的实质性要求，对通过资格审查的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。
（2）满足招标文件的实质性要求指投标文件对招标文件实质性要求的响应不存在重大偏差或保留。
（3）重大偏差或保留指影响到招标文件规定的合同范围、合同履行及影响关键质量和性能，或限制了采购人的权利，或反对、减少投标人的义务，而纠正这些重大偏差或保留将影响到其他提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。
（4）评标委员会审查判断投标文件是否满足招标文件的实质性要求仅基于投标文件本身而不寻求其他的外部证据。未满足招标文件实质性要求的投标文件将被评标委员会否决（即符合性审查不合格），被否决的投标文件不能通过补充、修改（澄清、说明或补正）等方式重新成为满足招标文件实质性要求的投标文件。
（5）评标委员会对所有投标人都执行相同的程序和标准。
（6）有下列情形之一的，符合性审查不合格：
①项目一般情形：
| 明细 |
|---|
| 违反招标文件中载明“投标无效”条款的规定； |
| 属于招标文件第三章第10.12条规定的投标无效情形； |
| 投标文件对招标文件实质性要求的响应存在重大偏离或保留。 |
②本项目规定的其他情形：
包：1
包一般情形
无
| 明细 |
|---|
| 1、质量技术部分所有评委平均得分低于质量技术部分总分50%的，视为重大偏离，为无效投标。2、招标文件第五章 二带★项均为重要要求，任一项负偏离的属重大偏离，为无效投标。 |
| 明细 |
|---|
| 详见招标文件 |
| 明细 |
|---|
| 1、质量技术部分所有评委平均得分低于质量技术部分总分50%的，视为重大偏离，为无效投标。2、招标文件第五章 二带★项均为重要要求，任一项负偏离的属重大偏离，为无效投标。 |
| 明细 |
|---|
| 详见招标文件 |
| 明细 |
|---|
| 1、质量技术部分所有评委平均得分低于质量技术部分总分50%的，视为重大偏离，为无效投标。2、招标文件第五章 二带★项均为重要要求，任一项负偏离的属重大偏离，为无效投标。 |
| 明细 |
|---|
| 详见招标文件 |
6.3澄清有关问题
（1）对通过符合性审查的投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或补正。
（2）投标人的澄清、说明或补正应由投标人代表在评标委员会规定的时间内（一般在半个小时左右，具体要求将根据实际情况在澄清通知中约定）以书面形式向评标委员会提交，前述澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。若投标人未按照前述规定向评标委员会提交书面澄清、说明或补正，则评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定。
（3）投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：
①开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；
②大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
③单价金额小数点或百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
④总价金额与按照单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
※同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价应按照本章第6.3条第（1）、（2）款规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
（4）关于细微偏差
①细微偏差指投标文件实质性响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。
②评标委员会将以书面形式要求存在细微偏差的投标人在评标委员会规定的时间内予以补正。若无法补正，则评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定。
（5）关于投标描述（即投标文件中描述的内容）
①投标描述前后不一致且不涉及证明材料的：按照本章第6.3条第（1）、（2）款规定执行。
②投标描述与证明材料不一致或多份证明材料之间不一致的：
a.评标委员会将要求投标人进行书面澄清，并按照不利于投标人的内容进行评标。
b.投标人按照要求进行澄清的，采购人以澄清内容为准进行验收；投标人未按照要求进行澄清的，采购人以投标描述或证明材料中有利于采购人的内容进行验收。投标人应对证明材料的真实性、有效性承担责任。
③若中标人的投标描述存在前后不一致、与证明材料不一致或多份证明材料之间不一致情形之一但在评标中未能发现，则采购人将以投标描述或证明材料中有利于采购人的内容进行验收，中标人应自行承担由此产生的风险及费用。
6.4比较与评价
（1）按照本章第7条载明的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行比较与评价。
（2）关于相同品牌产品（政府采购服务类项目不适用本条款规定）
①采用最低评标价法的，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会按照下列方式确定一个参加评标的投标人：
a.招标文件规定的方式：无。。
b.招标文件未规定的，采取随机抽取方式确定，其他投标无效。
②采用综合评分法的，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人作为中标候选人推荐；评审得分相同的，由评标委员会按照下列方式确定一个投标人作为中标候选人推荐：
a.招标文件规定的方式：无。。
b.招标文件未规定的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
③非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按照本章第6.4条第（2）款第①、②规定处理。
（3）漏（缺）项
①招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）项的报价视为已经包括在投标总价中。
②对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。
6.5推荐中标候选人：详见本章第7.2条规定。
6.6编写评标报告
（1）评标报告由评标委员会负责编写。
（2）评标报告应包括下列内容：
①招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；
②投标人名单和评标委员会成员名单；
③评标方法和标准；
④开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；
⑤评标结果，包括中标候选人名单或确定的中标人；
⑥其他需要说明的情况，包括但不限于：评标过程中投标人的澄清、说明或补正，评委更换等。
6.7评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或不能诚信履约的，应要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时还应要求其一并提交有关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应将其作为投标无效处理。
6.8评委对需要共同认定的事项存在争议的，应按照少数服从多数的原则进行认定。持不同意见的评委应在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。
6.9在评标过程中发现投标人有下列情形之一的，评标委员会应认定其投标无效，并书面报告本项目监督管理部门：
（1）恶意串通（包括但不限于招标文件第三章第9.7条规定情形）；
（2）妨碍其他投标人的竞争行为；
（3）损害采购人或其他投标人的合法权益。
6.10评标过程中，有下列情形之一的，应予废标：
（1）符合性审查合格的投标人不足三家的；
（2）有关法律、法规和规章规定废标的情形。
※若废标，则本次采购活动结束，龙岩市公物采购招标代理有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。
7、评标方法和标准
7.1评标方法： 合同包1,合同包2,合同包3采用综合评分法。
7.2评标标准
合同包1采用综合评分法：
（1）投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分（即评标总得分）最高的投标人为中标候选人。
（2）每个投标人的评标总得分FA＝F1×A1＋F2×A2＋F3×A3＋F4×A4（若有），其中：F1指价格项评审因素得分、F2指技术项评审因素得分、F3指商务项评审因素得分，A1指价格项评审因素所占的权重、A2指技术项评审因素所占的权重、A3指商务项评审因素所占的权重，A1+A2+A3=1、F1×A1＋F2×A2＋F3×A3=100分（满分时），F4×A4为加分项（即优先类节能产品、环境标志产品在采购活动中可享有的加分优惠）。
（3）各项评审因素的设置如下：
①价格项（F1×A1）满分为31分。
a.价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100。因落实政府采购政策需进行价格扣除的，以扣除后的价格计算评标基准价和投标报价。
b.价格扣除的规则如下：
| 评标项目 | 评标方法 |
| 小型、微型企业，监狱企业，残疾人 | 残疾人福利性单位提供本单位制造的货物、承担的工程或服务，或提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物），对相应货物、工程或服务的价格给予10%的扣除。须提供《残疾人福利性单位声明函》。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 |
②技术项（F2×A2）满分为44分。
| 评标项目 | 评标分值 | 评标方法描述 |
| 符合性、一致性 | 21 | 完全符合招标文件第五章 二 的得21分，加“▲”号的，每负偏离一项扣2分，其余每负偏离一项扣1分，扣完为止。 |
| 服务工具1 | 1 | 投标人或所投服务供应商所采用的服务工具能够对信息系统进行等保综合管理，具有等保安全基线管理、安全管理制度设计、安全运维工作记录等功能，须提供功能截图证明和提供信息安全等级保护综合管理系统的国家著作权证书复印件的得1分，否则不得分。 |
| 服务工具2 | 1 | 投标人或所投服务供应商所采用的服务工具能够对web源代码进行扫描，检查代码中的网页木马，网页挂马以及网页暗链，并支持自定义规则。服务工具应为国产，具有投标人自主知识产权，具备定制化开发功能，须提供功能截图证明和Web代码安全走查系统的国家著作权证书复印件的得1分，否则不得分。 |
| 服务工具3 | 3 | 投标人或所投服务供应商在本次项目的业务审计服务中所采用的工具有采用分布式数据存储的修复技术，提供该技术的省级（自治区、直辖市）及以上（含）政府部门认证的相关证明材料以及认可的详细的技术实现方法说明（该技术实现方法获得省级（自治区、直辖市）及以上政府网站发表，提供网站证明截图及网址）的得3分，否则不得分。 |
| 服务工具4 | 3 | 投标人或所投服务供应商在本次项目的业务审计服务中所采用的工具有采用在海量SQL语句归并技术，提供该技术的省级（自治区、直辖市）及以上（含）政府部门认证的相关证明材料以及认可的详细的技术实现方法说明（该技术实现方法获得省级（自治区、直辖市）及以上政府网站发表，提供网站证明截图及网址）的得3分，否则不得分。 |
| 服务工具5 | 3 | 投标人或所投服务供应商在本次项目的业务审计服务中所采用的工具有采用在海量数据中发现异常技术，提供该技术的省级（自治区、直辖市）及以上（含）政府部门认证的相关证明材料以及认可的详细的技术实现方法说明（该技术实现方法获得省级（自治区、直辖市）及以上政府网站发表，提供网站证明截图及网址）的得3分，否则不得分。 |
| 服务工具6 | 3 | 投标人或所投服务供应商在本次项目的业务审计服务中所采用的工具有采用分布式异常检测网络数据量的技术，提供该技术的省级（自治区、直辖市）及以上（含）政府部门认证的相关证明材料以及认可的详细的技术实现方法说明（该技术实现方法获得省级（自治区、直辖市）及以上政府网站发表，提供网站证明截图及网址）的得3分，否则不得分。 |
| 安全审计1 | 2 | 为保证日志审计系统的技术先进性,产品须通过国家权威标准测试，通过国标GB/T 20945-2013《信息安全技术 信息系统安全审计产品技术要求和测试评价方法》（增强级）测试，并获得中华人民共和国公安部的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》（日志分析-三级）；同时提供通过国标GB/T 20945-2013 （增强级）检测的产品资质证书复印件和销售许可证证书复印件，完全满足的2分，否则不得分。 |
| 安全审计2 | 1 | 内置报表模板，可设置报表执行周期计划，定期生成报表并发送到指定邮箱；报表支持PDF、WORD、EXCEL、HTML等格式，须提供上述功能截图佐证的得1分，否则不得分。 |
| 主机安全监控服务工具 | 2 | 投标人或所投服务供应商所采用的主机安全监控系统服务工具能够监控网页木马(webshell),投标人的演示者通过模拟黑客利用漏洞入侵应用系统，进行植入网页木马(webshell)等入侵行为，主机安全监控系统应能够在1分钟内发现网页木马并生成相关的告警，并能够查看告警信息和对应的敏感文件内容。投标人须提供光盘或U盘对上述功能进行演示，演示完全符合要求的得2分，未提供演示的不得分。 |
| 2 | 投标人或所投服务供应商所采用的主机安全监控系统服务工具对能够监控黑客入侵过程中修改系统账号、创建敏感文件、植入Rootkit后门等行为，投标人提供包括账号口令、权限控制、敏感文件、可疑后门等黑客入侵痕迹监测功能。投标人的演示者通过模拟黑客利用系统漏洞，向被监控的应用系统主机添加隐藏账号(例如：hack$)，主机安全监控系统应能在1分钟内生成相关的告警，并能够查看告警信息和对应的黑客添加的系统账号名称，投标人须提供光盘或U盘对上述功能进行演示，演示完全符合要求的得2分，未提供演示的不得分。 | |
| 2 | 投标人或所投服务供应商所采用的主机安全监控系统服务工具能够提供基线检查和管理功能，对常见的系统共享配置、帐号等默认策略进行检测和管理，而且能够自主添加和删除新的策略，并能够对检查结果准备进行分类统计，投标人须提供光盘或U盘对上述功能进行演示，演示完全符合要求的得2分，未提供演示的不得分。 |
③商务项（F3×A3）满分为25分。
| 评标项目 | 评标分值 | 评标方法描述 |
| 综合实力1 | 2 | 投标人或所投服务供应商具备省级以上（含）公安部门网络安全事件应急处置安全服务(含试点)单位证书、省级以上（含）网络与信息安全信息通报中心支撑单位证书和国家计算机网络应急技术处理协调中心CNCERT颁发的省级以上（含）网络安全应急服务支撑单位证书，三证齐全的得2分，缺少其中一项扣1分，扣完为止。须提供有效证明材料复印件，否则不得分。 |
| 综合实力2 | 2 | 投标人或所投服务供应商获得国家信息安全测评中心颁发的信息安全服务资质证书(安全工程类二级及以上)和（风险评估二级及以上)，并获得信息安全等级保护安全建设服务机构能力评估合格证书。三证齐全的得2分，缺少其中一项扣1分，扣完为止。须提供有效证明材料复印件，否则不得分。 |
| 综合实力3 | 2 | 投标人或所投服务供应商具备中国网络安全审查技术与认证中心颁发的信息安全服务资质证书（安全运维二级及以上）和（安全集成二级及以上），并获得省级以上（含）网信部门颁发的2020年度五星网络安全技术支撑单位，三证齐全的得2分，缺少其中一项扣1分，扣完为止。须提供有效证明材料复印件，否则不得分。 |
| 综合实力4 | 2 | 投标人或所投服务供应商具有软件技术研发中心证书和信息网络安全企业工程技术研究中心证书，并获得软件能力成熟度模型集成三级（CMMI3级）及以上认证，三证齐全的得2分，缺少其中一项扣1分，扣完为止。须提供有效证明材料复印件，否则不得分。 |
| 综合实力5 | 3 | 投标人或所投服务供应商具有信息网络安全软件公共技术服务类平台，平台主要内容须包含但不限于以下方面：高性能支撑网络系统、软件安全性测试平台、信息安全服务与技术支撑中心等。须提供省级以上（含）政府部门立项批复的证明文件复印件的得3分，否则不得分。 |
| 项目经理资格证书1 | 2 | 投标人或所投服务供应商拟投入本项目的项目经理应具备（要求采用AB角互备管理方式）：投入本项目的A角项目经理须具备较强的项目管理能力与信息安全集成能力，即具有项目管理协会认证的项目管理专业人士（PMP）资格认证和国家注册信息安全专业人员（CISP）证书、中国网络安全审查技术与认证中心（CCRC）认证的信息安全保障人员工程师CISAW（安全集成专业级）和云安全知识认证C-CCSK证书，同时具有电子政务类云计算基础设施（IAAS层）安全或云计算应用软件安全服务类项目经验。须提供PMP证书复印件、CISP证书复印件、CISAW证书、C-CCSK复印件、安全服务项目合同及项目经理经验证明材料和人员聘用合同及身份证复印件，并加盖服务供应商公章。材料齐全的得2分，其它情况不得分，满分2分。 |
| 项目经理资格证书2 | 2 | 投标人或所投服务供应商拟投入本项目的B角项目经理应具备： （1）具有项目管理协会认证的项目管理专业人士（PMP）资格认证； （2）具有公安部授权机构认证的信息安全等级保护安全建设专业技术证书（DJJS）； （3）具有国产Linux工程师认证证书；须同时提供上述证书复印件人员聘用合同及身份证复印件，并加盖服务供应商公章。材料齐全的得2分,否则不得分。 |
| 人员要求1 | 1 | 投标人或所投服务供应商拟投入本项目的团队人员： （1）1名具有Web应用认证安全专家(CWASP)和CWASP L2(专家级)证书的得1分，证书能够在网站http：//www.seczone.org/?p=58查询到，须提供网页查询截图和上述证书复印件人员聘用合同及身份证复印件，并加盖服务供应商公章。材料齐全的得1分，否则不得分。 |
| 人员要求2 | 2 | 投标人或所投服务供应商至少1名工程师同时具有Linux系统认证工程师RHCE证书、云安全知识认证C-CCSK证书，并获得国家信息安全测评中心认证的注册信息安全专业人员（CISP）证书，须提供上述证书复印件和人员聘用合同及身份证复印件，并加盖服务供应商公章。材料齐全的得2分，否则不得分。 |
| 人员要求3 | 2 | 投标人或所投服务供应商至少1名工程师具备较强的项目管理能力与信息安全集成能力，即具有项目管理协会认证的项目管理专业人士（PMP）资格认证和国家注册信息安全专业人员（CISP）证书、中国网络安全审查技术与认证中心（CCRC）认证的信息安全保障人员工程师CISAW（安全集成专业级）证书，须提供PMP证书复印件、CISP证书复印件、CISAW证书复印件和人员聘用合同及身份证复印件，并加盖服务供应商公章。材料齐全的得2分，否则不得分。 |
| 业绩 | 1 | 投标人或所投服务供应商自2017年1月1日以来（以中标通知书时间为准）独立完成网站安全服务（非产品设备服务类项目）业绩的得1分，须同时提供中标（成交）公告（提供相关网站中标（成交）公告的下载网页及其网址）、中标（成交）通知书复印件、采购合同文本复印件以及能够证明该项目已经采购人验收合格的相关证明文件复印件，否则不得分。 |
| 售后服务便捷性 | 2 | 根据各投标人的售后服务机构便捷及服务措施情况进行对比打分，最为便捷且服务措施最好的得2分，第二名的得1分，其他情况不得分，须提供有效证明材料复印件及措施方案说明，否则不得分。 |
| 综合实力6 | 2 | 投标人或所投服务供应商在信息安全领域有丰富的经验与先进的技术，具有对web系统漏洞进行挖掘、验证、以及提供应急服务的技术能力，所独立发现的漏洞并被国家信息安全漏洞共享平台（CNVD）收录。提供在2018年1月1日以后收录的（以漏洞收录时间为准）原创型的通用-web应用-高危漏洞超过80个（含80个）的得2分，70≤漏洞数量＜80的得1分，低于70个或未提供的不得分。（提供原创漏洞列表清单，清单包含漏洞编号、漏洞名称、漏洞类型、贡献者名称、证书编号及收录时间等信息，证书可以在CNVD官网https://www.cnvd.org.cn/certificate/certificate_search查询到）的得2分，否则不得分。 |
④加分项（F4×A4）
a.优先类节能产品、环境标志产品：
a1若同一合同包内节能、环境标志产品报价总金额低于该合同包报价总金额20%（含20%）以下，将分别给予节能、环境标志产品价格项（F1×A1，按照满分计）和技术项（F2×A2，按照满分计）4%的加分；若同一合同包内节能、环境标志产品报价总金额占该合同包报价总金额20%-50%（含50%），将分别给予节能、环境标志产品价格项（F1×A1，按照满分计）和技术项（F2×A2，按照满分计）6%的加分；若同一合同包内节能、环境标志产品报价总金额占该合同包报价总金额50%以上的，将分别给予节能、环境标志产品价格项（F1×A1，按照满分计）和技术项（F2×A2，按照满分计）8%的加分。
a2若节能、环境标志产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件，则该投标产品不享受鼓励优惠政策。同一品目中各认证证书不重复计算加分。强制类节能产品不享受加分。
无
（4）中标候选人排列规则顺序如下：
a.按照评标总得分（FA）由高到低顺序排列。
b.评标总得分（FA）相同的，按照评标价（即价格扣除后的投标报价）由低到高顺序排列。
c.评标总得分（FA）且评标价（即价格扣除后的投标报价）相同的并列。
合同包2采用综合评分法：
（1）投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分（即评标总得分）最高的投标人为中标候选人。
（2）每个投标人的评标总得分FA＝F1×A1＋F2×A2＋F3×A3＋F4×A4（若有），其中：F1指价格项评审因素得分、F2指技术项评审因素得分、F3指商务项评审因素得分，A1指价格项评审因素所占的权重、A2指技术项评审因素所占的权重、A3指商务项评审因素所占的权重，A1+A2+A3=1、F1×A1＋F2×A2＋F3×A3=100分（满分时），F4×A4为加分项（即优先类节能产品、环境标志产品在采购活动中可享有的加分优惠）。
（3）各项评审因素的设置如下：
①价格项（F1×A1）满分为22分。
a.价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100。因落实政府采购政策需进行价格扣除的，以扣除后的价格计算评标基准价和投标报价。
b.价格扣除的规则如下：
| 评标项目 | 评标方法 |
| 小型、微型企业，监狱企业，残疾人 | 残疾人福利性单位提供本单位制造的货物、承担的工程或服务，或提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物），对相应货物、工程或服务的价格给予10%的扣除。须提供《残疾人福利性单位声明函》。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 |
②技术项（F2×A2）满分为65分。
| 评标项目 | 评标分值 | 评标方法描述 |
| 符合性、一致性 | 55 | 完全符合招标文件第五章 二 的得55分，加“▲”号的，每负偏离一项扣2分，其余每负偏离一项扣1分，扣完为止。 |
| 综合实力 | 10 | 1) 《医院综合运营管理软件著作权登记证书》 2) 《人力资源系统著作权登记证书》 3) 《固定资产管理软件著作权登记证书》 4) 《物流管理软件著作权登记证书》 5) 《财务管理系统著作权登记证书》 6) 《全成本核算系统著作权登记证书》 7) 《绩效考核系统著作权登记证书》 8) 《奖金分配系统著作权登记证书》 9) 《奖金二次分配系统著作权登记证书》 10) 《客户服务管理系统著作权登记证书》 11) 《医院运营经济预算管理系统著作权登记证书》 12) 《医院运营决策支持系统著作权登记证书》 13) 《HRP移动驾驶舱系统著作权登记证书》 14) 《区域薪酬奖金分配管理信息系统著作权登记证书》 15) 《区域绩效管理信息系统著作权登记证书》 投标人同时具有上述证书的得10分，每缺一项扣1分，以0分为限。须提供有效证书复印件，否则不得分。 |
③商务项（F3×A3）满分为13分。
| 评标项目 | 评标分值 | 评标方法描述 |
| 成功案例 | 3 | 自2017年1月1日以来（日期以验收报告为准），投标人独立完成医院信息系统的业绩，每提供一个的得0.5分，最高3分。投标人须同时提供该业绩项目的中标公告（提供相关网站中标公告的下载网页并注明网址）、中标通知书复印件、采购合同复印件，以及能够证明该业绩项目已经采购人验收合格的相关证明文件复印件，否则不得分。 |
| 售后服务1 | 3 | 支持“7×24 小时”服务，系统故障可以通过微信平台或APP进行申报，分组审批、提交、查看问题处理的进展、以及处理结果反馈，整个操作流程方便快捷。并且根据人员的职务不同，也相应设置其权限范围。最终实现掌上服务的得3分(须提供公众号及功能截图证明，否则不得分） |
| 售后服务2 | 2 | 根据各投标人的售后服务承诺、维护响应计划进行评分（包括具体的售后服务内容、故障响应时间、响应方式等方面）由评委进行评议，维护响应计划详细，售后服务承诺好，故障响应时间短的得2分；有提供维护响应计划，售后服务响应内容一般的1分；未提供任何售后服务承诺的本项得0分。 |
| 培训方案 | 3 | 根据投标人提供的详细的培训方案（具体培训方式、时间、地点、对象以及培训内容），是否派专人到医院对系统使用有关人员进行培训，确保受培训人员熟练掌握系统各项功能，由评委进行综合评议，培训方案详细，可操作性强，承诺情况较优的得3分，培训方案简短，但整体具可操作的得1分，未提供任何技术培训方案或方案不合理的本项得0分。 |
| 总体方案 | 2 | 根据投标人提供的总体方案、建设方案、软件开发方案等情况，详细阐述系统的体系架构、功能模块、实现思路和关键技术以及对功能的建议，由评委进行综合评议；方案详实、可操作性强的得2分，方案阐述简短或无实质内容或方案可操作性不强的得1分，方案不合理或未提供方案的本项不得分。 |
④加分项（F4×A4）
a.优先类节能产品、环境标志产品：
a1若同一合同包内节能、环境标志产品报价总金额低于该合同包报价总金额20%（含20%）以下，将分别给予节能、环境标志产品价格项（F1×A1，按照满分计）和技术项（F2×A2，按照满分计）4%的加分；若同一合同包内节能、环境标志产品报价总金额占该合同包报价总金额20%-50%（含50%），将分别给予节能、环境标志产品价格项（F1×A1，按照满分计）和技术项（F2×A2，按照满分计）6%的加分；若同一合同包内节能、环境标志产品报价总金额占该合同包报价总金额50%以上的，将分别给予节能、环境标志产品价格项（F1×A1，按照满分计）和技术项（F2×A2，按照满分计）8%的加分。
a2若节能、环境标志产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件，则该投标产品不享受鼓励优惠政策。同一品目中各认证证书不重复计算加分。强制类节能产品不享受加分。
无
（4）中标候选人排列规则顺序如下：
a.按照评标总得分（FA）由高到低顺序排列。
b.评标总得分（FA）相同的，按照评标价（即价格扣除后的投标报价）由低到高顺序排列。
c.评标总得分（FA）且评标价（即价格扣除后的投标报价）相同的并列。
合同包3采用综合评分法：
（1）投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分（即评标总得分）最高的投标人为中标候选人。
（2）每个投标人的评标总得分FA＝F1×A1＋F2×A2＋F3×A3＋F4×A4（若有），其中：F1指价格项评审因素得分、F2指技术项评审因素得分、F3指商务项评审因素得分，A1指价格项评审因素所占的权重、A2指技术项评审因素所占的权重、A3指商务项评审因素所占的权重，A1+A2+A3=1、F1×A1＋F2×A2＋F3×A3=100分（满分时），F4×A4为加分项（即优先类节能产品、环境标志产品在采购活动中可享有的加分优惠）。
（3）各项评审因素的设置如下：
①价格项（F1×A1）满分为31分。
a.价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100。因落实政府采购政策需进行价格扣除的，以扣除后的价格计算评标基准价和投标报价。
b.价格扣除的规则如下：
| 评标项目 | 评标方法 |
| 小型、微型企业，监狱企业，残疾人 | 残疾人福利性单位提供本单位制造的货物、承担的工程或服务，或提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物），对相应货物、工程或服务的价格给予10%的扣除。须提供《残疾人福利性单位声明函》。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 |
②技术项（F2×A2）满分为48分。
| 评标项目 | 评标分值 | 评标方法描述 |
| 符合性、一致性 | 40 | 完全符合招标文件第五章 二 的得40分，带“▲”任一项负偏离扣3分，其余每负偏离一项1分，直至扣完为止。 |
| 系统建设方案 | 3 | 根据投标人提供的系统建设方案包括但不限于如下内容（设备及系统预防性维护方案；重大故障应急预案和应急处理措施方案；日常维护、程序升级、配置调整、性能优化方案；定期巡检方案；考核标准及管理规章制度详细完善，能科学的量化反应投标人服务质量水平）等方案进行对比打分。完整、合理、可行的得3分，相比存在细微缺陷的的2分，存在较大缺陷的得1分，未提供方案的不得分。 |
| 综合实力1 | 2 | 投标人具有院感区域监测平台著作权证书的得2分，须提供有效证书复印件，否则不得分 |
| 综合实力2 | 2 | 投标人具有移动院感著作权证书的得2分，须提供有效证书复印件，否则不得分。 |
| 方案 | 1 | 投标人能为采购人提供（多院区，总分院）院感软件共用的解决方案得1分，未提供方案的不得分。 |
③商务项（F3×A3）满分为21分。
| 评标项目 | 评标分值 | 评标方法描述 |
| 投标人实力1 | 1 | 投标人具有质量管理体系认证证书的得1分，须提供有效的认证证书复印件，还须提供该证书在平台（http://cx.cnca.cn）上证书状态为“有效”的查询结果网页或截图(带网址)打印件，否则不得分。 |
| 投标人实力2 | 1 | 投标人具有“软件产品证书”证书的得1分，须提供有效证书复印件，否则不得分。 |
| 承诺1 | 1 | 投标人承诺具有全国400免费服务电话得1分，须在投标文件中进行承诺，否则不得分。 |
| 投标人实力3 | 3 | 投标人有微信院感专业交流群的得3分，须提供截图证明，否则不得分。 |
| 承诺2 | 3 | 投标人承诺能定期免费提供院感相关知识培训平台的得3分，须在投标文件中进行承诺，否则不得分。 |
| 承诺3 | 3 | 投标人承诺有专业的院感资料下载平台得3分，须在投标文件中进行承诺，否则不得分。 |
| 承诺4 | 3 | 投标人承诺有医院感染知识考试平台得3分，须在投标文件中进行承诺，否则不得分。 |
| 培训方案 | 3 | 根据投标人提供的培训服务方案进行对比打分，详细、合理、全面、可行的得3分，相比存在细微缺陷的得2分，存在较大缺陷的得1分，未提供的不得分。 |
| 业绩 | 3 | 自2017年1月1日以来（以合同时间为准），投标人具有院感系统的同类项目建设成功案例，每提供1分的得1分，最高3分.投标人须同时提供该业绩项目的中标公告（提供相关网站中标公告的下载网页并注明网址）、中标通知书复印件、采购合同复印件，以及能够证明该业绩项目已经采购人验收合格的相关证明文件复印件，否则不得分。 |
④加分项（F4×A4）
a.优先类节能产品、环境标志产品：
a1若同一合同包内节能、环境标志产品报价总金额低于该合同包报价总金额20%（含20%）以下，将分别给予节能、环境标志产品价格项（F1×A1，按照满分计）和技术项（F2×A2，按照满分计）4%的加分；若同一合同包内节能、环境标志产品报价总金额占该合同包报价总金额20%-50%（含50%），将分别给予节能、环境标志产品价格项（F1×A1，按照满分计）和技术项（F2×A2，按照满分计）6%的加分；若同一合同包内节能、环境标志产品报价总金额占该合同包报价总金额50%以上的，将分别给予节能、环境标志产品价格项（F1×A1，按照满分计）和技术项（F2×A2，按照满分计）8%的加分。
a2若节能、环境标志产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件，则该投标产品不享受鼓励优惠政策。同一品目中各认证证书不重复计算加分。强制类节能产品不享受加分。
无
（4）中标候选人排列规则顺序如下：
a.按照评标总得分（FA）由高到低顺序排列。
b.评标总得分（FA）相同的，按照评标价（即价格扣除后的投标报价）由低到高顺序排列。
c.评标总得分（FA）且评标价（即价格扣除后的投标报价）相同的并列。
8、其他规定
8.1评标应全程保密且不得透露给任一投标人或与评标工作无关的人员。
8.2评标将进行全程实时录音录像，录音录像资料随采购文件一并存档。
8.3若投标人有任何试图干扰具体评标事务，影响评标委员会独立履行职责的行为，其投标无效且不予退还投标保证金。情节严重的，由财政部门列入不良行为记录。
8.4其他：无。
第五章 招标内容及要求
一、项目概况（采购标的）
二、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）
包一：
1、安全运维服务 1套
1-1、项目目标
1、为保障龙岩市中医院网络信息系统安全，全面发现网络中存在的安全隐患，及时提供有效的安全技术防护；
2、完善等级保护系统安全运维规范，规范医院安全运维管理模式，将安全运维服务工作规范化、标准化、精细化；
3、通过信息安全服务，进一步加强医院对内外网络和应用系统的网络安全、网站运行、服务器运行、数据库运行和业务应用系统的信息安全防御能力，提升信息化部门对突发事件的预防能力和应急处理能力；
4、完善信息安全技术体系建设，提升业务应用系统的安全性和可靠性，保障业务应用系统的安全、稳定、高效运行。
1-2、项目服务范围
本次龙岩市中医院网络安全服务主要的对象包括：
对象1：院内全网信息网络；
对象2：主干网络设备、安全设备与安全软件、内网关键服务器（如核心HIS、LIS、EMR、PACS等四大系统）；
对象3：门户网站系统及其相关服务器、数据库；
对象4：龙岩市中医院客户服务平台（APP）及其相关服务器、数据库。
1-3、项目期限
本安全服务期限为一年周期，各项服务频次见项目服务内容约定。
1-4、项目服务内容
服务项目 | 服务内容 | 服务范围 | 服务频度 | |
1、安全咨询服务 | 网络边界及安全域分析 | 院内全网信息网络 | 全年 | |
网络拓扑重现 | ||||
现有安全措施分析 | ||||
网络安全规划设 计 | ||||
2、内网安全风险评估服务 | 网络架构安全风险评估 | 院内全网信息网络 | 每年1次 | |
网络设备风险评估 | ||||
安全设备风险评估 | ||||
主机服务器系统安全风险评估 | ||||
核心业务系统安全风险评估 | ||||
普通业务系统安全风险评估 | ||||
客户端抽样安全风险评估 | ||||
3、安全措施有效性巡检服务 | 网络边界管控有效性及策略核查 | 主干网络设备、安全设备与软件、关键服务器 | 每年4次 | |
硬件措施有效性及策略核查（防火墙、入侵检测等） | ||||
软件措施有效性及策略核查（防篡改、防病毒、终端管理等） | ||||
4、互联网网站安全巡检服务 | 安全巡检服务 | 定期远程安全检测 | 医院门户网站等网站系统 | 每年4次 |
定期现场巡检服务 | ||||
人工渗透性测试 | ||||
网站代码反黑扫描 | ||||
安全通告服务 | ||||
安全加固服务 | 针对检测的安加固全漏洞、策略配置等进行安全 | |||
网站安全在线监控服务 | 在线远程漏洞扫描（每月1次，提供扫描报告）、网马检测、暗链监控、安全预警和通告。 | 一年不间断 | ||
5、外网业务安全巡检服务 | 安全巡检服务 | 定期远程安全检测 | 移动支付微信平台、支付宝生活号 | 每年4次 |
定期现场巡检服务 | ||||
主机安全加固服务 | 针对检测的主机安全漏洞、策略配置等进行安全加固 | 每年4次 | ||
应用安全加固辅导服务 | 提供应用安全问题加固建议，指导开发人员加固 | 每年4次 | ||
6、内网安全巡检服务 | 安全扫描服务 | 对医院内容关键服务器定期漏洞扫描 | 内网核心业务系统（HIS、LIS、EMR、PACS、等核心系统） | 每年4次 |
渗透测试 | 对核心业务系统定期进行人工渗透测试 | 每年4次 | ||
配置核查服务 | 对医院核心服务器开展三级等保合规性配置检查 | 每年4次 | ||
安全加固与辅导服务 | 对医院核心服务器系统进行安全加固 | 每年4次 | ||
业务系统安全加固辅导 | ||||
7、医院互联网（APP）安全测试服务 | 服务器端安全测试服务 | Web页面安全测试 | 龙岩市中医院客户服务平台服务器 | 每年4次 |
Web Service接口安全测试 | ||||
APK反编译测试服务 | APK文件反编译测试 | 包含龙岩市中医院客户服务平台客户端 | 每年4次 | |
客户端安全测试服务 | APP程序安全测试 | |||
APP数据存储安全测试 | ||||
客户端环境安全测试 | ||||
客户端与服务器端的通信安全服务 | 数据加密解密分析 | |||
会话劫持测试 | ||||
数据包篡改测试 | ||||
数据包重放测试 | ||||
安全加固辅助服务 | 针对测试结果提供安全加固建议 | 龙岩市中医院客户服务平台系统 | ||
8、安全培训服务 | 提供面向网络管理员、信息技术人员以及全院新员工的定制化安全培训。 | 医院现场 | 每年4次 | |
9、安全应急响应服务 | 政策检查技术支持服务 | 安全检查 | 每年4次 | |
7 × 24小时应急保障服务 | 安全事件 | 1小时远程响应 | ||
现场响应 | ||||
10专家定级备案 | 专家定级备案服务（含定级备案过程中产生的费用） | 等级保护测评服务的业务系统 | 定级备案过程 | |
1-5、信息安全等级测评服务
针对四大系统（HIS、LIS、PACS、EMR)和互联网网站提供三级等保安全测评服务。
根据提交的网络安全等级保护测评申请书，对服务范围内的信息系统进行安全等级测评，并为被测系统提供测评机构出具的信息系统安全等级测评报告。服务概述如下表：
序号 | 服务细项 | 服务内容 | 交付成果 | 服务频次 |
1 | 技术层面测评服务 | 从技术层面进行安全测评 | 测评报告 | 单次 |
2 | 管理层面测评服务 | 从管理层面进行安全测评 | 测评报告 | 单次 |
a) 技术层面测评服务
技术层面测评将根据要求逐项进行测评：
安全物理环境：物理位置选择、物理访问控制、防盗窃和防破坏、防雷击、防火、防水和防潮、防静电、温湿度控制、电力供应、电磁防护。
安全通信网络：网络架构、通信传输、可信验证。
安全区域边界：边界防护、访问控制、入侵防范、恶意代码和垃圾邮件防范、安全审计、可信验证。
安全计算环境：身份鉴别、访问控制、安全审计、入侵防范、恶意代码防范、可信验证、数据完整性、数据保密性、数据备份恢复、剩余信息保护、个人信息保护。
安全管理中心：系统管理、审计管理、安全管理、集中管控。
b) 管理层面测评服务
管理层面测评将根据要求逐项进行测评：
安全管理制度：安全策略、管理制度、制定与发布、评审与修订。
安全管理机构：岗位设置、人员配备、授权和审批、沟通与合 作、审核和检查。
安全管理人员：人员录用、人员离岗、安全意识教育和培训、外部人员访问管理。
安全建设管理：定级和备案、安全方案设 计、产品采购和使用、自行软件开发、外包软件开发、工程实施、测试验收、系统交付、等级测评、服务供 应商管理。
安全运维管理：环境管理、资产管理、介质管理、设备维护管理、漏洞和风险管理、网络和系统安全管理、恶意代码防范管理、配置管理、密码管理、变更管理、备份与恢复管理、安全事件处置、应急预案管理、外包运维管理。
（二）产品续保服务
1、产品清单
序号 | 设备类型 | 设备型号 | 数量 | 续保时间 |
1 | 防火墙 | V3.5/HD-FW1170-0 | 1 |
续保1年 |
2 | 防火墙 | V3.5/HD-FW1170-0 | 1 | |
3 | 安全隔离网闸系统 | V2.0/HD-GAP-4170-0 | 1 | |
4 | 安全网关系统 | V3.0/HD-SAS-Fort-EA-2170-0 | 1 | |
5 | HD-SMS管理系统 | V2.0/HD-SMS-EM-17-100-50 | 1 | |
6 | 安全审计系统 | V3.0/HD-SAS-ED-1170-0c | 1 | |
7 | HD-SMS管理系统 | V2.0/HD-SMS-LAS-3170-0 | 1 | |
8 | VPN网关 | HD-FWSSL-E1-1200-170-0 | 1 | |
9 | 入侵防御系统 | V3.1/HD-IPS-E1-3170-0 | 1 | |
10 | 安全网关系统 | V4.0/HD-SGS-A300-170-0 | 1 | |
11 | 安全审计系统 | V3.0/HD-SAS-NI-2170-0 | 1 | |
12 | HD-SMS管理系统 | V2.0/HD-SMS-400 | 1 |
2、续保服务内容
1、电话支持服务：
在壹年维护期内，在产品使用过程中由于某种原因导致设备使用出现问题，龙岩市中医院可通过电话方式，将故障情况报告给服务供 应商客户服务中心，服务供 应商工程师将在接到龙岩市中医院电话后立即对客户的问题进行诊断。
2、远程维护服务：
在壹年维护期内，服务供 应商应在接到龙岩市中医院的请求电话报告后 1小时内响应并提出解决方案，如不能通过电话解决，服务供 应商工程师应及时通过远程联机管理解决故障。
3、软件升级服务：
在壹年维护期内，龙岩市中医院用户有权在相同型号软件版本内获得免费升级，提供的功能模块不变。
▲为了降低项目实施风险，保障实施服务质量，提供设备升级服务的工程技术人员须具备安全设备生厂商工程师认证。
4、培训服务：
服务供 应商为龙岩市中医院的技术人员，应免费为龙岩市中医院提供以上产品的使用维护培训，培训地点为龙岩市中医院。
5、现场服务：
在壹年维护期内，服务供 商应根据龙岩市中医院用户的问题，通过电话交流情况，或者远程调试情况，若确认是产品硬件故障的，则服务供 应商工程师应在1小时内响应并到现场维护，若不能现场解决问题的，则服务供应 商应提供备用机供龙岩市中医院用户使用。服务供应 商方应免费维修故障机，若产品已过保修期的，则服务供 应商仅收取维修配件的成本费用。
以上服务仅限于以上清单中网络安全产品本身出现的故障，由于其他网络原因造成的故障或由于不可抵抗力所造成故障的，则不在服务供应 商服务范围内。
2、安全审计（日志审计） 1套
1. ▲2U标准机架，配置千兆电口≥6个、SFP接口≥4个、扩展槽≥2个；USB口≥2个，控制口≥1个，企业级硬盘≥6T；日志源授权点数≥220点；日志处理性能≥30G/天；包含三年硬件质保和软件升级。
2. 至少应包含资产管理、拓扑管理、日志采集、日志处理、日志存储、日志查询、日志分析、日志统计、日志报表、仪表呈现等基本功能，无需额外授权。
3. 支持Syslog、SNMP Trap、文件导入、WMI、SMB、数据库等日志采集方式；内置不少于300种设备的日志解析规则，设备品 牌包含但不限于：华为、H3C、深信服、天融信、绿盟、黑盾、锐捷等；解析规则可定制扩展。
4. 支持灵活多样的日志检索方式，可根据日志的级别、IP、端口、类型、编号、用户名、地理位置等属性进行组合精确查询；支持自建表达式的高级检索方式。
5. ▲系统全面支持IPV6,可审计IPV6设备日志。
6. 支持设置日志存储备份策略。包括系统日志保存期（天）、磁盘使用率百分比；支持日志文件备份到外部存储设备，包括NAS/NFS/ISCSI。
7. 支持系统数据库自动备份功能，可将数据库定期备份到NFS。
8. 支持日志归并功能，对收集到的重复的日志进行自动的聚合归并，减少日志量。
9. 支持自定义仪表板，可自定义仪表板布的局格式，可将资产、告警、审计等统计分析组件添加到仪表板。
10. 支持全局检索功能，能根据输入的关键字，对资产、告警、事件进行全局检索。
11. 提供预置审计策略模板，包括：Windows主机类审计策略模板、Linux/Unix主机类审计策略模板、防火墙类审计策略模板、扫描器类审计策略模板、IDS/IPS类审计策略模板、防病毒类审计策略模板、数据库系统类审计策略模板、萨班斯审计策略模版、等级保护审计模板等；支持从模板创建审计策略。
12. 支持网站监控功能，可监控网站的访问量、响应时间、攻击事件、告警等。
13. 支持拓扑管理功能，可根据资产生成拓扑，并可通过拓扑查看资产事件、告警等。
14. 支持资产自动发现功能，可对网络中的资产进行搜索，搜索结果可转化为资产。
包二：
1、本技术规范对医院信息系统提出了技术方面和有关方面的要求。
2、本技术规范提出的是最低限度的要求，并未对所有技术细节做出规定，也未完全陈述与之有关的规范和标准。投标方应提供符合本规范和有关标准要求的优质应用软件。
3、软件设 计按《中华人民共和国卫生行业标准》（WS 599.1－2018）来设 计医院人财物运营管理基本数据集，包括医院人力资源管理，医院财务与成本核算管理，医院物资管理，医院固定资产管理。保证系统质量，提供完整、准确、详细的设 计文档资料，符合国际、国家、医疗卫生行业有关标准、规范和医院自身的发展规划要求。
4、统一用户身份验证：要求不同模块使用统一的登录界面和唯一的用户身份验证服务器，从而保证大系统的安全性和可维护性。
5、统一编码规则：系统中不同模块协作时需要使用统一的编码规则,有相应国家或卫生部颁布的标准严格遵照执行，暂无统一标准(例:ICD-10)之外的大量医院内部编码需要以临床系统为核心制定统一编码规则。
6、本次招标的软件首选采用B/S（Browser/Server）三层结构的系统。
7、系统必须具备相应的登录日志、操作日志，并可以跟踪查询到所有的操作日志。
8、本次招标软件各系统要求的服务器操作系统、数据库软件、数据仓库软件、客户端操作系统及开发工具；
·服务器操作系: Windows Server ；
·数据库软件：Oracle；
·客户端操作系统： Windows 7及以上；
9、开发工具：采用面向对象的设 计方法，可视化的、面向对象的开发工具JAVA平台框架。
10、信息系统开发工具（采用JAVA开发），便于我院信息人员的维护及掌握。
A. 绩效考核系统（一期）
总休要求
（1） 软件设 计按《中华人民共和国卫生行业标准》（WS 599.1－2018）来设 计医院人财物运营管理基本数据集，包括医院人力资源管理，医院财务与成本核算管理，医院物资管理，医院固定所以资产管理。保证系统质量，提供完整、准确、详细的设 计文档资料，符合国际、国家、医疗卫生行业有关标准、规范和医院自身的发展规划要求。
（2） 本软件需采用B/S（Browser/Server）三层结构的系统。
（3） 系统必须具备相应的登录日志、操作日志，并可以跟踪查询到所有的操作日志。
（4） 采用面向对象的设 计方法，可视化的、面向对象的开发工具JAVA平台框架。
（5） 基于组件的软件开发模式，保证软件的可重用性；
（6） 面向对象的快速应用开发工具；
（7） 基于CMM软件工程的软件开发流程；
（8） 技术先进、功能完备的大型数据库管理系统；
基础配置
1.一级标准：
提供添加，修改，删除一级标准；
医院可按实际需要制定一级标准，需包含的一级标准包括：财务质量、行政管理、总务质量、医疗质量、器械质量、院感质量、服务质量、护理质量、质控质量、药事质量、信息质量、宣传质量、科教质量、行政管理；
提供各一级标准的权重占比设置、排序设置；
提供一级标准导出功能；
提供按一级标准查询功能；
2. 科室得分权重：
提供按默认的标准类型权重，批量生成所有科室的标准类型权重占比；
提供按需修改各科室的标准类型权重占比；
提供按科室查询科室的所有标准类型权重占比；
提供按年度查询功能；
▲3. 考核标准列表：（需提供截图给予佐证）
提供各个一级标准下的考核标准添加，修改，删除功能；
提供各个考核标准的总分设置，以及默认的标准类型权重设置；
提供各个考核标准的适合科室设置；
提供考核标准列表导出；
提供不少于60个真实医院考核标准（随机抽查标准）；
提供按二级标准查询功能；
4. 考核科室列表：
提供添加，删除考核对象；
提供批量添加考核对象；
提供按年度、科室查询功能；
5. 考核小组列表：
提供添加，修改，删除考核小组；
提供按考核小组名 称查询功能；
6. 考核小组成员列表：
提供添加，修改，删除考核小组成员；
提供按考核小组成员姓名查询功能；
7. 质量考核评分上报
提供各类一级标准下的质量考核评分上报，修改，删除功能；
提供上报时可选择扣分的三级标准，扣分依据，填写扣分分数；
提供上报结果提交、导出功能；
提供按年月查询功能；
8. 质量考核评分审核
提供针对提交的考核标准评分，进行审核，撤回，审批意见填写记录；
提供查看质量考核评分的扣分依据；
提供批量审核一个考核质量标准下的所有考核评分；
9. 科室整改：
提供各科室的各个被评的质量考核标准，填写检查反馈表，包括受检科室、检查内容、存在的问题、原因分析、整改措施等内容；
提供反馈表提交功能；
10. 科室整改评价：
提供查看反馈表填写情况及填写整改后评价，并填写相关责任人以及日期；
提供整改评价提交功能；
11. （院）科室按月统计报表：
提供院领导按年月查看相关的所有科室所有质量考核标准的按一级权重计算后的得分情况；
提供导出Excel表格；
12. （院）科室按年统计报表：
提供院领导按年查看所有一级标准类型下所有科室每个月份的质量考核得分汇总情况；
提供导出Excel表格；
13. （科）科室按年统计报表
提供科室按年查看本科室所有月份所有考核标准类型的质量考核得分汇总情况；
提供导出Excel表格；
14. 核算科室配置
提供批量新增当前医院的所有科室作为核算科室；
提供删除核算科室；
提供选择科室类型，或科室名 称进行查询核算科室；
15.工分标识设置
提供工分标识值，工分标识排序的修改功能；
提供工分标识表导出功能；
16.工分基数系数配置
提供各科室的工分基数系数修改功能；
提供按月提交各科室的工分基数系数；
17.时均门诊量配置
提供各科室的实际门诊量新增、修改、删除；
18.科室床位配置
提供科室面积、编制床位数、开放床位数、床护比、医护比、备注的设置、修改功能；
提供复制上月数据功能；
提供科室床位配置提交功能；
19.手术人数配置
提供一级、二级、三级、四级的手术人数和手术时长的设置、修改功能；
提供手术人数配置提交功能；
20.职务工分配置
提供按年对各个医院职务的职务工分进行配置、修改；
提供复制某年的数据到当前年份功能；
提供职务工分配置提交、导出功能；
提供职务工分配置选择职务查询功能；
21.卫生津贴配置
提供按年新增、删除、修改各个科室卫生津贴单位工分；
提供复制上年数据至到本年功能；
提供卫生津贴配置导出、提交功能；
工分方案管理
1. ▲工分项目管理：（需提供截图给予佐证）
提供添加，修改，删除工分项目；
工分项目的类型有基础工分、科室综合工作量工分、个体特殊工作量工分和奖惩工分。
可设置工分项目是否启用，是否统一提取，是否二次分配，是否参与兑换，是否为绩效工分等；
提供自定义设置各个工分项目的计算公式，单位工分，工分标识等；
提供批量新增、删除工分项目的适合科室，各科室计算公式；
提供工分项目的填报类型设置（提供各科室自行填报、指 定人员填报两种类型），填报人设置，审核人设置。
提供按工分项目名 称查询功能；
2. 科室项目配置（科室）：
提供批量新增、删除以及查看各个工分项目的适合科室；
提供自定义修改与设置各个科室工分项目的计算公式；
提供按科室查询功能；
3. 科室项目配置（项目）：
提供批量新增以及查看各个科室的适用工分项目，提供删除项目功能；
提供自定义修改与设置各个科室工分项目的计算公式；
提供按工分项目查询功能；
4. 项目分类管理
提供工分项目新增、修改、删除的功能；
5. 绩效方案管理
提供新增、修改绩效方案；
提供批量新增方案中的适合工分项目，删除方案中的工分项目，自定义修改工分项目的单位、排序；
提供复制方案的工分项目配置内容到新的方案中去；
提供附件上传保存；
提供按工分项目查询功能；
6. 年度方案配置
提供配置各个年份所使用的工分制绩效方案；
提供修改、删除年度方案配置；
工分项目填报
1. 工资数据填报
提供医院人员相关工资明细按模板导入入口；
提供医院人员工资表导出和提交功能；
提供按年月、科室查询功能；
2. 基础工分填报
提供基础工分数据自动提取、保存、修改、删除、提交功能；
提供基础工分固定模板导入功能；
提供按年月、科室查询功能；
3. 绩效总额填报
提供工分制绩效的发放总额、提取比例、各职能科室工分基数、工分兑换值等的按月新增、修改、删除功能；
提供按年查询功能；
4. 工分系数填报
提供各科室工分系数按月更新、核算、保存、提交，修正值、备注修改功能；
提供根据工分项目管理中所配置的工分系数计算公式进行计算，并显示计算过程和计算公式；
提供按年月、科室查询功能；
5. 科室人员上报（院）
提供对全院科室人员的新增、修改、转科、系统自动提取的功能；
提供人员考勤、出勤情况，包含考勤天数、出勤天数、旷工天数、开始时间、结束时间、请假、进修、规培等记录的新增、修改、删除；
提供按年月、人员姓名、工号查询功能；
6. 科室人员上报（科）
提供提供对本科室人员的新增、修改、提交、导出的功能；
提供人员考勤、出勤情况，包含考勤天数、出勤天数、旷工天数、开始时间、结束时间、请假、进修、规培等记录的新增、修改、删除；
提供按年月、人员姓名、工号查询、状态查询功能；
7. 人员修正填报
提供对科室实际人数统计时，可根据医院需要，人为修改实际人数修正偏差值、备注的新增、修改、删除、复制上月的功能；
提供按年月查询功能；
8. ▲理论人数填报（需提供截图给予佐证）
提供根据工分项目管理所中，理论人数项目自定义配置的理论人数计算公式（一般诊疗所需人数+出入院病人所需人数+手术所需人数+门诊医生所需人数+科室护士理论人数）进行科室理论人数计算；
提供显示公式中各个参数的计算过程和计算公式，实际人数统计，实际科室人员名单统计，以及理论人数修正值的修改；
提供按月核算、保存、提交的功能；
提供按年月、科室查询功能；
9. 工分基数填报
提供各科室工分基数按月更新、批量核算、单科室核算、保存、提交，修正值、备注修改功能；
提供根据工分项目管理中所配置的工分基数计算公式进行计算（综合工作量工分系数*科室综合工作量工分基数），并显示计算过程和计算公式；
提供按年月、科室查询功能；
10. ▲ 综合工分填报（需提供截图给予佐证）
提供根据工分项目管理所中，综合工分项目自定义配置的综合工分计算公式（科室综合工作量工分系数*科室综合工作量工分基数*科室理论人数*科室绩效得分系数）进行科室综合工分计算；
提供显示公式中各个参数的数值、计算过程、计算公式；
提供科室综合工分修正值、备注修改；
提供按月核算、保存、提交的功能；
提供按年月、科室查询功能；
11. 个人工分填报
提供按工分项目所配置的填报人账号权限，对个体工作量工分中的人员项目工分（不进行二次分配，直接分配到人）数值的新增、修改、删除工分；
提供个人项目工分导入、导出、复制上月数据、提交的功能；
提供按年月、科室、人员姓名查询功能；
12. 科室工分填报
提供按工分项目所配置的填报人账号权限，对个体工作量工分中的科室项目工分（进行二次分配，工分分配到科室）数值的新增、修改、删除工分；
提供科室项目工分导入、导出、复制上月数据、提交的功能；
提供按年月、科室查询功能；
13. 个人补贴填报
提供院领导可直接针对医院的人员进行工分补贴的操作页面；
提供个人补贴工分的自动生成、新增、删除、修改、汇总功能。
提供按年月、科室、人员姓名查询功能；
14. 科室补贴填报
提供院领导可直接针对医院的科室进行工分补贴的操作页面；
提供科室补贴工分的复制上月、新增、删除、修改、汇总功能；
提供按年月、科室查询功能；
工分项目审核
1. 个人工分审核
提供按工分项目所配置的工分项目审核人账号权限，对个人工分填报中提交的数据进行相关的审核、撤回、导出功能；
提供按年月、科室、人员姓名查询功能；
2. 科室工分审核
提供按工分项目所配置的工分项目审核人账号权限，对科室工分填报中提交的数据进行相关的审核、撤回、导出功能；
提供按年月、科室查询功能；
3. 基础工分审核
提供对基础工分填报中提交的数据进行相关的审核、导出功能；
提供按年月、科室查询功能；
4. 工分系数审核
提供对工分系数填报中提交的数据进行相关的审核、导出功能；
提供按年月、科室查询功能；
5. 理论人数审核
提供对理论人数填报中提交的数据进行相关的审核、导出功能；
提供按年月、科室查询功能；
6. 工分基数审核
提供对工分基数填报中提交的数据进行相关的审核、导出功能；
提供按年月、科室查询功能；
7. 综合工分审核
提供对综合工分填报中提交的数据进行相关的审核、导出功能；
提供按年月、科室查询功能；
绩效工分核算
1. ▲绩效工分核算（需提供截图给予佐证）
根据所配置的所有参数，提取的工分和填报的工分，计算的综合工分等工分数据，核算出最终的科室总工分。
提供科室总工分核算、提交、导出功能；
提供科室理论人数、实际员工数、科室总工分、基础工分、综合工作量工分、个体特殊工作量工分、个人工作量工分、科室工作量工分、科室人均总工分、科室人均绩效工分的报表显示；
提供按年月、科室查询功能；
2. 绩效测算填报
提供工分制绩效核算初期，医院进行调整的理论计算查看界面；
提供各科室理论人数、实际人数、综合工分、个体特殊工分、理论总工分、实际奖金，以及工分奖金差异，人数差异显示；
提供原因分析填报记录；
提供测算结果表导出；
提供按年月、科室查询功能；
3. 绩效工分总览
提供各科室总工分、基础工分、绩效工分、医务性收入、门急诊量、出院人数、病床使用率、实际占用床日数、手术台数、理论人数、实际人数、科室人员名单，以及各类工分，工分计算参数、工分计算公式、计算过程的总体显示报表；
提供报表导出功能；
提供按年月、科室查询功能；
4. 绩效工分审核
提供对绩效工分核算中提交的数据进行相关的审核、导出功能；
提供按年月、科室查询功能；
5. 绩效工分发布
提供对绩效工分审核中审核的数据进行发布至全院查看，撤回发布操作、导出的功能；
提供按年月、科室查询功能；
6. 绩效奖金报表
提供对绩效工分发布中发布的数据进行报表展示、导出；
提供按年月、科室查询功能；
绩效工分报表
1. 个人绩效报表
提供自动统计（包含二次分配到个人的数据）个人工分，并支持按年月、科室、人员进行个人工分查询的功能；
提供报表导出功能；
2. 科室绩效报表
提供自动统计各科室的总工分，并支持按年月、科室进行科室工分查询的功能；
提供报表导出功能；
3. 工分项目报表
提供自动统计全院各个项目的工分，并支持按年月、项目进行工分查询的功能；
4. 科室绩效详情
提供按年月、科室、是否二次分配进行相关科室工分的查询；
提供点击项目名 称查看该科室本项目的工分明细；
提供报表导出功能；
5.其它要求
5.1软件中包含的加密模块必须含有国产加密算法，符合《信息系统密码技术应用要求》。
5.2软件符合信息安全等级保护要求，发现软件漏洞或BUG需及时修复。
包三：
序号 | 模块名 | 具体功能参数及要求 |
1 | 标准与规范 | 1.满足卫健委2017年发布的《WS/T 547-2017医院感染管理信息系统基本功能规范》要求； 2.满足卫健委医院管理研究所2016年发布的《NIHA医院感染监测基本数据集及质量控制指标集实施指南（2016版）》中的数据采集要求及统计要求； 3.满足卫健委2009年发布的《WS/T 312-2009医院感染监测规范》要求。 |
2 | 病例预警 | 1、支持《医院感染诊断标准(2001)》诊断模型。 2、▲支持对纯文本、半结构化或结构化的病历内容进行自然语言分析处理，对xml、html、rtf、txt友好支持； 3、▲分析病历中感染因素，并与病历中描述部位、上下文结合智能识别感染因素预警； 4、支持对患者常规检验中感染相关重要指标进行分析并提示，如降钙素原、C反应蛋白、超敏C反应蛋白； 5、结合模型预警计算出患者感染部位的感染开始日期，自动区分出医院感染与社区感染； 6、自动生成待处理疑似感染病例，按在院、关注患者、出院三种患者角度进行预警病例查看，同时支持根据用户管辖科室、全院两种方式查看； 7、支持对患者疑似感染病例操作的同时，可查看患者的重要关注因素； 8、支持专职人员对疑似病例处理，包括确认、代报、排除，处理后的疑似病例标记为已确认、已排除，未处理的则是未处理标识； 9、对疑似感染病例的预警来源维度分类展示，包括：病历、检验、体温、影像、抗菌药物使用情况，方便专职人员查阅； 10、对疑似感染病例的预警来源直观展示，包括：诊断感染依据、原文内容、出现时间段； 11、支持对病历中感染因素进行颜色标记，以便专职人员能够直观追溯病历重要内容； 12、支持对患者病例重点关注操作，同时以角标标记患者诊疗卡片，方便用户直观看到是否为关注患者，进行后续跟踪； 13、支持对患者的疑似感染进行干预到临床操作处理，临床医生接收干预消息后，可对患者进行疑似感染病主动确认或排除操作； 14、支持对患者的疑似感染进行感染病例代报。 |
3 | 暴发预警 | 1、以事件形式展示疑似暴发概况； 2、支持暴发预警提示在首页监测面板显著提示，对未处理的暴发预警始终显示； 3、监测项目包括：发热、腹泻、大便常规、血培养、相同耐药谱、感染部位、病原体、痰培养； 4、支持对监测项目的关注程度进行自定义调整，包括重点关注、一般关注； 5、支持对查询结果内容穿透查看具体明细，如血培养疑似暴发的送检项目、送检时间可直接展示查看，减少打开页面次数； 6、支持对疑似暴发的审核操作，包括确认暴发、排除暴发、备注事件、干预； 7、支持对审核后的疑似暴发事件查看审核人、审核时间、备注内容； |
4 | 床位风险分布 | 1、▲支持通过科室中病房中床位分布与布局，更加直观、方便的掌握本科内的风险是否存在聚集性事件情况，有效辅助感控专职人员进行研判； 2、科室病房可由临床科室自行进行病房数量新增、删除、名 称修改，更加符合科室现有病房名 称命名，支持ICU模式病房设置； 3、病房中床位可由临床客户数自行进行床位数量新增、删除、名 称修改，更加符合病房中病床命名，同时支持走廊加床的新增； 4、支持患者随床位号进行分配与排列，并且展示患者当前存在的风险情况； 5、以不同图形展示患者正在经历及历史风险情况，包括：本次住院已确认感染、正在使用三大插管、检出多重耐药菌、近三天发热（超过38℃） |
5 | ▲监测面板 （标配） | 1、提供友好的用户交互界面，能够集中展示全院概况、待处理事宜、重点指标监测； 2、全院概况，能够支持用户查看及穿透至对应页面，全院概况内容包括：在院患者人数、体温异常人数（体温≥38℃）、三大插管人数、MDRO检出人数，重点菌检出人数； 3、待办事宜，能够对1个月内未处理的内容总数展示及穿透相应功能进行业务处理，待办事宜内容包括：暴发预警、感染预警、感染报卡、暴露上报，暴露复查； 4、重点指标监测，能够对重点的指标进行监测及穿透查询相应统计分析，包括：感染部位构成（年度）、送检标本构成（年度）、检出重点菌构成（年度）、检出重点菌构成（年度）、职业暴露人员构成（年度）、全院发热患者趋势（近7天）、MRSA相关血流感染（近7天）、多重耐药菌检出率趋势（近7天）、发病率趋势（近12个月）。 |
6 | PDCA持续改进 | 1、支持建立全院的PDCA持续改进机制，能够有效地根据发现问题进行项目PDCA； 2、能够支持感控专职人员维护PDCA流程模板中的模板名 称、过程名 称； 3、支持感控专职人员发起新增PDCA持续改进，包括关联科室名 称、监测项目、预期目标、资料来源、监测结果、问题叙述、原因分析、督导项目负责人、参与人员、是否开展调查与改进、具体PDCA调查与改进步骤； 4、支持PDCA内容打印报告、另存为PDCA改进模板； 5、支持医院对PDCA流程的自定义及顺序调整。 |
7 | 干预会话 | 1、更为灵活的消息盒子，支持与医院主业务系统消息对接，如HIS系统、电子病历系统，对接后使消息接收和传送更加统一； 2、支持两种消息发送方式，包括：个人与个人的一对一实时沟通，个人至科室的一对多消息发送； 3、支持查看发送的消息接收人数和未读人数； 4、支持对未读的消息一键已读操作，同时可查看全部消息； 5、消息发送支持个人到个人的一对一方式、个人到科室的一对多方式； 6、支持临床科室接收感控管理端的消息，包括：感染病例审核结果提醒、职业暴露复查提醒、干预消息提醒、即时通讯消息提醒、SOP感控标准操作流程提醒； 7、支持感控管理端接收临床科室的消息，包括：感染病例报卡提醒、职业暴露上报提醒、即时通讯消息提醒； 8、不同的消息类型，点击后可进入不同的界面，进行查看、审核等业务操作，减少用户跳转操作； 9、支持以患者为中心，查看贯穿患者在院期间所有干预信息及即时消息内容。 10、▲不登陆院感系统，可在客户端自动弹出院感科发送的干预消息及其他消息 |
8 | 感染监测 | 1、支持对感染病例报卡的审核操作，报卡信息的补充及修改、报卡退回； 2、支持对感染病例审核时，可查看患者历史报卡的记录概况； 3、支持按不同筛选条件进行感染病例查询，如：日期类别、感染类别、感染诊断名 称、导管相关性条件、致病菌名 称； 4、支持对感染病例进行感染终止日期修改、感染转归情况； 5、支持对已确认的感染病例报卡删除操作； 6、支持最新2018年全国医院感染培训基地的现患率横断面个案调查表； 7、支持不限次数的现患率横断面调查； 8、支持一键自动生成调查日在院患者及出院患者现患数据，如：患者基本信息、所在科室，调查者可对调查表进行信息补充； 9、支持对完成的调查数据可直接上报至全国医院感染监控管理培训基地； 10、支持查询在院患者及出院患者，并可按住院号、病案号、姓名模糊查询。 |
9 | 细菌监测 | 1、▲自动对微生物数据进行加载，结合最新多耐定义标准《医疗机构耐药菌MDR、XDR、PDR的定义专家建议（草案）》进行多耐分析及时对临床科室和感控科预警提示。 2、支持根据最新规范标准，自动区分出MDR、XDR、PDR、特殊耐药菌、能够自动剔除天然耐药。 3、支持查看菌的药敏结果，并按照药敏药物的药品类别分组显示，如果是菌的天然耐药菌，有显眼提示； 4、支持每日检出菌中按管辖科室或全院视角查看，自动优先展示未审核的重点菌内容，对聚焦重点菌的审核、干预； 5、支持自动关联感染的致病菌信息，包括：感染类型、感染时间、感染部位； 6、支持对菌的感染类型审核处理，包括：院感、社感、定植、污染、不确定、未审核，审核为院感时，可优先干预到临床，要求临床先进行院感致病菌报告； 7、支持根据患者医嘱情况，自动展示患者隔离标识，自动计算出患者开始隔离日期、解除隔离日期，可钻取隔离标识的医嘱明细； 8、支持对干预的检出菌患者，进行隔离干预消息操作，干预自动生成； 9、支持调阅查看多重耐药菌患者的感染防控评估表执行情况； 10、支持按多条件查询检出菌明细，条件包括：时间类型（送检日期、检出日期），患者检索、科室类型、科室名 称、重点菌和非重点菌、细菌名 称、革兰氏G+/G-、菌属分类、感染类型、隔离医嘱情况、管辖科室/全院； 11、支持对查询的菌结果，可直接导出XLS。 12、支持可按多种条件进行查询统计，包括：时间类型（送检日期、检出日期）按月度、季度、年度、自定义时间段，科室类型、科室名 称、细菌名 称、标本名 称、革兰氏G+/G-、菌属分类、感染类型、管辖科室/全院维度，自动剔除重复； 13、指标包括：送检阳性率（科室）、送检多耐率（科室）、检出菌耐药率统计（按耐药率程度颜色标记）、检出菌标本分布、检出菌科室分布、感染类型分布、多重耐药菌感染人（例次）数、多重耐药菌感染发生（例次）率、多重耐药菌千日感染（例次）率、重点菌感染次数、检出菌标本分布、标本检出菌分布、体温异常血培养送检率； 14、按月度、季度、年度的环比分析检出率趋势、多耐率趋势、菌的耐药率趋势； |
10 | ▲多重耐药菌防控措施评估 | 1.支持对防控措施评估表进行医院个性化的配置与设定； 2.支持评估项的不限定项目数的新增； 3.支持对评估项的分值设定； 4.支持对防控措施评估表的开启、暂停的设置； 5.支持临床医生与护士对多重耐药菌患者的防控措施评估表的填报，评估结果直接同步至感控管理端。 |
11 | ICU监测 | 1、支持对全院ICU、PICU、CCU、MICU等ICU病房监测； 2、支持自动生成新住进患者数、住在患者数、留置导尿管使用患者数、中心静脉插管使用患者数、呼吸机使用患者数； 3、支持对监测月报中的患者数列表穿透，可查看插管使用开始时间、结束时间、使用天数、插管评估概况； 4、支持对高危新生儿病房监测； 5、能够自动生成监测月报按（≤1000g、（1001-1500）g、（1501-2500）g、≥2500g）进行分组的新生儿监测月报,同时也支持2015年版新分组（≤751g、（751-1000）g、（1001-1500）g、（1501-2500）g、≥2500g）；分组的新住进患者数、住在患者数、脐/中心静脉插管使用患者数、呼吸机使用患者数； 6、支持对未填写体重的新生儿提供维护窗口； 7、支持对监测月报中的患儿数列表穿透，可查看插管使用开始时间、结束时间、使用天数、插管评估概况； 8、支持临床病情等级评分功能，医生根据患者病情，对患者病情进行评分操作，一周内选定任意一日进行病情等级评定； 9、支持临床病情等级未评分人进行归纳，方便查询及评分； 10、支持对普通病房的ICU床位进行ICU级别监测。 11、支持按照住院患者人数的时间段查询，科室感染率（%）、科室感染例次率（%）、日感染率（‰）调整感染率（%）、调整日感染率（‰）、中心静脉插管使用率（%）、呼吸机使用率（%）、总器械使用率（%）； 12、支持统计高危新生儿，按照体重进行分组的感染率（%）、感染例次率（%）、患儿日感染率（‰）、调整日感染率（‰）、脐/中心静脉插管使用率（%）、呼吸机使用率（%）、总器械使用率（%）、脐/中心静脉插管血流感染发病率（‰）、呼吸机相关肺炎发病率（‰）。 |
12 | 抗菌药物监测 | 支持可按多种条件进行查询统计，包括：出院患者抗菌药物使用率、住院患者抗菌药物使用率、抗菌药物预防使用构成比、抗菌药物治疗使用构成比、出院患者人均使用抗菌药物品种数、出院患者人均使用抗菌药物天数、出院患者使用抗菌药物病原学送检率、出院患者治疗性使用抗菌药物病原学送检率、住院患者抗菌药物治疗前病原学送检率、住院患者限制使用级抗菌药物治疗前病原学送检率、住院患者特殊使用级抗菌药物治疗前病原学送检率、住院患者限制使用级抗菌药物治疗前血培养送检率、住院患者特殊使用级抗菌药物治疗前血培养送检率。 |
13 | 手术感染监测 | 1、支持与医院HIS 手术记录单、手术麻醉系统自动匹配手术监测相关数据； 2、支持优先进行重点手术监测，重点监测手术可根据医院开展情况进行手术目录调整； 3、支持手术与已上报的手术切口感染诊断自动关联； 4、支持手术信息登记表信息修改补充，标红且优先显示影响统计分析的重要信息； 5、支持手术信息登记表归档功能，可进行归档和撤销归档操作； 6、支持对手术用药自动匹配设定规则，选定手术后，直接一键自动匹配； 7、支持外科手术监测多条件查询，包括：手术日期、患者姓名、申请科室、重点手术、手术操作类别、手术部位、切口等级、手术名 称、手术医生、手术间、手术时长； 能够根据手术搜索条件进行多条件搜索，并查询的结果导出为xls。 可按多种条件进行查询月度、季度、年度、自定义时间、其他条件（住院患者、切口等级、愈合等级、麻醉方式、手术间、感染名 称、重点手术、手术操作分类、手术部位分类）统计手术相关指标，包括：与手术相关医院感染发生率、手术部位感染发生率、手术患者肺部感染发生率、择期手术术后相关感染发生率、择期手术术后相关感染发生率、择期手术患者肺部感染发生率、急诊手术相关感染发生率、急诊手术患者肺部感染发生率、NNIS分级手术部位感染率、外科医生感染率（科室）、外科医生感染率（医生）、术前预防用药使用率、术中预防用药使用率、术前0.5-2小时预防用药使用率、术前0.5-1小时预防用药使用率、术后用药使用率、术后24小时内停药率、术后48小时内停药率 |
14 | 全院三管监测 | 1、支持进行全院各科室的侵入性操作监测日志； 2、支持进行全院各科室的侵入性操作监测月报； 3、支持自动生成新住进患者数、住在患者数、发热人数、留置导尿管使用患者数、中心静脉插管使用患者数、呼吸机使用患者数； 4、支持穿透监测日志中的患者数列表，可查看插管使用开始时间、结束时间、使用天数； 5、提供三大插管匹配医嘱的维护界面； 6、支持查看患者三管督导措施评估情况明细内容； |
15 | ▲插管风险评估 | 1、支持感控管理端以及临床科室打开系统便可看到插管未评估患者人数，点击进行未评估的具体科室与人员清单； 2、支持点击插管患者后，直观展示患者的插管自然日历表，分析的结果来自患者三管的医嘱执行情况； 3、插管日历表以红底白字表示患者插管但未评估，以白底黑字表示患者插管已评估； 4、插管指征评估操作可由临床人员进行每日评估，系统不限定具体评估的人员角色； 5、插管指征评估表可随医院具体开展评估内容自由灵活设定，设定后立即生效； |
16 | 消毒灭菌、环境卫生学监测 | 1、支持对空气、物表、手卫生、医疗器械、消毒物品、灭菌物品、一次性物品、污水等项目监测单申请，并支持全院联网查看监测项目和监测结果； 2、支持临床科室监测项目自查与感控科抽查工作，可根据医院监测流程进行配置； 3、监测单据直接查看送检科室、监测项目、监测类型、采样场所、采样标本、采样点数、采样方法、采样人、采样日期、检验日期、检验人、检验结果、是否需要复查； 4、支持对常用监测内容保存为常用模板，方便后续使用，常用模板支持科室级、全院级； 5、支持监测结果报告单支持全院联网打印，以及在线查看监测结果报告； 6、具有独立的监测授权管理模块，灵活设定单个用户管辖多科室、监测项目授权等，与系统基础用户授权不冲突； 7、可根据医院情况，在标准上修改、增加环境卫生消毒灭菌监测项目、监测标准、采样场所、采样标本、采样方法、采样点等相关的字典数据； 支持自动按照监测项目类别、监测科室统计分析监测数目数、合格数、合格率、不合格数、不合格率。 |
17 | 职业暴露 | 1、 支持医务人员及护工进行职业暴露内容的信息登记填写； 2、 支持暴露填报前告知《职业暴露的标准处置流程》及《职业暴露的处置制度》，要求暴露填报人员在线掌握了解，告知内容可随医院定制性调整； 3、 支持填报职业暴露登记表后，在感控管理端上实时提示新暴露填报消息； 4、 支持职业暴露信息登记、评估预防、临床观察、临床诊断完整随访闭环，感染性疾病科医生可对评估预防操作，支持跨部门联网的评估跟踪； 5、 支持对检验复查项目多时间点设定，在监测面板首页显示当前暴露需进行复查人员提醒，钻取后展示需复查人员姓名、发生科室、暴露人员所属科室、暴露时间、检查项目、复查时间、上次复查时间； 6、 支持按照科室统计职业暴露情况，并计算科室构成比； 7、 支持按工别、年龄、性别等内容计算科室构成比。 |
18 | 手卫生监测 | 1.掌握全院各科室手卫生用品消耗量情况，如手消毒液、抗菌洗手液、干手纸，分析手卫生依从性的，协同促进医务人员手卫生执行的依从率； 2.支持临床感控兼职人员进行本科科室用品本月领取量和库存量的在线录入； 3.支持在线完成手卫生依从性调查，包括被调查人员类型、时机、指征、手卫生行为、正确性； 4.支持调查完成后，对本次调查结果进行回顾性分析，如医护人员手卫生意识低等内容； 5.支持按科室、人员类型、指征、时机多类型进行统计分析。 |
19 | 血透监测 | 1.支持血透患者感染监测信息登记及上报，信息包括：患者基本信息、血透频率（曾经在几所医院接受过血透、当前每周几次血透、感染时血透机号、透析日期、累计透析次数）、透析前检查项目及时间、透析中复查项目及时间、感染日期、感染部位、相关病原学检查、相关抗菌药物使用情况； 2.支持对血液透析室血透日志的登记，登记信息包括：新入血液透析人次数、已在血液透析人次数、透析路径内瘘人次数、长期置管人数、临时置管人数、相关导管相关血流感染性操作人次数、乙肝丙肝等病毒感染人次数、其他医院感染人次数。 |
20 | ▲网络直报 | 1、支持建立“医院→全国医院感染监控管理培训基地”上报体系； 2、支持自动分析出已上报记录数、总未上报记录数； 3、支持数据单项上报，也支持全选项上报，能够进行断点续传功能，多线程上报技术，上传速度快，不影响其他业务模块的操作； 4、支持数据上报数据包括：感染病例监测（感染数、出院记录数）、现患率调查（实查数、应监测记录数）、外科手术感染监测、职业暴露监测、ICU病人感染监测（感染数、监测日志记录数）、高危新生儿监测（感染数、日志记录数）、抗菌药物监测、环境卫生消毒药械监测、一次性用品监测、污水监测； 5、支持数据上报结果的日志查看及保存； |
21 | 国家的感控指标十三项 | 支持可按患者维住院患者人数进行时间段查询；医院感染发病（例次）率、医院感染现患（例次）率、医院感染病例漏报率、多重耐药菌感染发现率、多重耐药菌检出率、医务人员手卫生依从率、住院患者抗菌药物使用率、抗菌药物治疗前病原学送检率、Ⅰ类切口手术部位感染率、Ⅰ类切口手术抗菌药物预防使用率、血管内导管相关血流感染发病率、呼吸机相关肺炎发病率、导尿管相关泌尿系统感染发病率 |
22 | 感染统计 | 支持可按患者维住院患者人数进行时间段查询；医院感染率、社区感染率、医院感染日感染率、医院感染部位分布、社区感染部位分布、医院感染病原体部位分布、社区感染病原体部位分布、易感因素、CLABSI（血管内导管相关血流感染发病率）、VAP（呼吸机相关肺炎发病率）、CAUTI（导尿管相关泌尿系统感染发病率） |
23 | 感染率趋势分析 | 医院感染率、社区感染率、医院感染日感染率、CLABSI（血管内导管相关血流感染发病率）、VAP（呼吸机相关肺炎发病率）、CAUTI（导尿管相关泌尿系统感染发病率）。 |
24 | 现患率统计 | 根据横断面调查进行现患统计；医院感染率、社区感染率、医院感染病原体部位分布、抗菌药物使用情况、医院感染率现患趋势分析 |
25 | 患者诊疗信息 | 1、支持查看患者历次本院住院诊疗信息，包括住院号、入院科室、入院时间、出院科室、出院时间、入院诊断、住院次数； 2、支持查看患者基本信息，包括住院号、病案号、姓名、性别、年龄、住院次数、体重、入院诊断、当前科室信息； 3、支持查看患者住院综合图示重要关注因素的时序图，包括三大插管、三大常规、C反应蛋白、降钙素原、检出菌、隔离标识； 4、支持在综合图示中，可查看三大常规、C反应蛋白的历次送检信息及检验结果的趋势走向； 5、支持查看住院综合图示重要风险因素明细，包括：抗菌药物使用、侵入性操作、检出菌、手术、体温异常； 6、支持查看医嘱信息，侵入性操作、抗菌药物优先置顶，并可进行关键词搜索医嘱； 7、支持查看检验信息，对存在异常检验项目，标记红点显目提示，异常检验结果优先置顶； 8、支持查看菌培养信息，优先置顶，药敏结果为耐药标红显示； 9、支持查看手术信息，可穿透查看手术登记表； 10、支持查看体温信息，时间段内体温走向，超过38℃显目提示； 11、支持查看病历信息，对存在感染因素的标记显示，分别展示分析后病历和原文病历，分析后病历中关键词按颜色区分否定式、阳性词； 12、支持查看影像信息，对存在感染因素的标记显示，分析后影像报告中关键词按颜色区分否定式、阳性词； 13、支持查看诊断信息，包括入院诊断、出院诊断、其他诊断； 14、支持查看在院期间出入科记录； 15、支持查看当前患者干预历史情况，并支持干预会话发起； 16、支持查看当前患者疑似感染信息，并可直接进行干预、排除、确认操作； 17、支持查看当前患者感染病例历史上报情况； |
26 | 患者数据数据采集 | 1、支持与医院现有系统的数据对接，自动完成HIS、LIS、PACS、EMR(电子病历)、手术麻醉、护理系统系统的数据加载，并自动完成各项院感数据匹配工作； 2、支持对接Sqlserver、Mysql、Oracle、DB2、Cache数据库； 3、支持完成自动加载患者基本信息； 4、支持完成自动加载患者出入院信息，包括出入院日期、科室、床位、住院总费用信息； 5、支持完成自动加载患者转科信息； 6、支持完成自动加载患者诊断信息，入院诊断、疾病诊断、出院诊断； 7、支持完成自动加载患者电子体温信息及大便次数信息； 8、支持完成自动加载患者手术申请、安排，详细的手术情况，如麻醉类型、手术时间等； 9、支持完成自动加载患者医嘱信息，包括检验检查项目、用药情况等； 10、支持完成自动加载患者检验信息，包括常规检验、细菌培养、检验结果等； 11、支持完成自动加载患者微生物培养情况（包括送检信息、病原体检出情况、药敏试验情况等）； 12、支持完成自动加载患者抗菌药物使用情况； 13、支持完成自动加载患者影像诊断信息； 14、支持完成自动加载患者病历记录； 15、科室信息、医生信息（包括职称）、药品信息等基础资料； |
28 | 重点监测细菌 | 1、支持对国家卫计委要求的重点监测菌的维护，重点监测菌包括：耐甲氧西林金黄色葡萄球菌（MRSA）、耐碳氢霉烯类抗菌药物铜绿假单胞菌（CR-PA）、耐碳氢霉烯类抗菌药物肠杆菌科细菌(CRE)、耐碳氢霉烯类抗菌药物鲍曼不动杆菌(CR-AB)、耐万古霉素肠球菌(VRE)、耐万古霉素金黄色葡萄球菌(VRSA)、产超广谱β-内酰胺酶疑似菌株（ESBLs）； 2、提供重点监测细菌可定制化操作界面，通过简单的点与选可完成对重点监测细菌的增加、修改、停用的操作； 3、重点监测细菌内容可随医院细菌监测业务的变化随之调整，如对金黄色葡萄球菌作为重点菌，则增加成功后；或增加大肠埃希菌对碳青霉烯类中亚胺培南、美罗培南、厄他培南任一耐药（CR-CEO），增加成功后，立即生效； 4、重点监测菌的菌对药物药敏结果可以设定耐药或耐药+中介，两种方式，设定规则独立，互不影响； |
29 | 临床感控工作站 | 1、支持单个用户管辖多科室时，提供临床用户进行科室切换的操作； 2、支持打开工作站直接查看当前科室的疑似感染病例，并可对疑似并进行上报或排除操作； 3、支持按管床医生视角查看所管患者的疑似感染病例； 4、支持查看患者历史上报感染病例报卡合计数，并可穿透感染病例报卡明细内容； 5、支持对患者主动感染病例的上报，自动获取患者基本信息，完善感染病例信息、易感因素、插管相关性、致病菌信息，对既往已报过同类感染诊断友好提示，并可穿透查看此病例； 6、支持对曾转科至本科室及从本科室出院的患者搜索，并进行病例上报； 7、支持临床用户对ICU患者进行临床病情等级评定； 8、支持2018年版医院感染横断面调查信息的录入； 9、支持职业暴露在线填写暴露信息，并上报至感控科； 10、支持感控兼职人员及微生物室对环境卫生消毒药械监测内容填报，单个用户可管辖多科室。 |
30 | 嵌入式报卡 | 1、支持嵌入式调用页面链接给HIS、电子病历系统进行院感相关功能的调用，实现与HIS、电子病历系统的无缝对接； 2、支持多种开发语言的程序调用，如DELPHI、PB、C#、JAVA、PHP常用开发语言的实例，调用简单； 3、支持报卡完全B/S（浏览器）模式，更加方便、快捷、灵活； 4、支持感染病例报卡、现患率横断面登记表、职业暴露登记的可调用； 5、支持医生仅需用鼠标点选各项内容（如感染诊断、切口等级、易感因素等），操作方便快捷； 6、支持自动提示院感科报告情况。 |
31 | 资料分享 | 1、支持感控专职人员对本院感控相关资料分类进行新建、停用； 2、支持对资料进行上传，归类操作，以便临床人员的下载学习； 3、院内网用户均可登录后下载本院内的感控相关资讯； 4、支持多种格式文件的上传（包括但不止ppt、word、excel、pdf） |
32 | ▲新冠预警 | 1、可对感染新型冠状病毒的肺炎进行预警。 2、可在首页上显示新冠预警的数量 3、可以将预警的疑似病例排除或者关注。 4、可以根据发热、呼吸道症状、流行病学史、影像结果、检验结果等条件自由组合，对住院病人进行筛选查询。 5、呼吸道症状、流行病学史可进行自定义维护。 |
33 | ▲病毒监测 | 1、提供病毒感染预警，主要通过检验结果 2、可对病毒的潜伏期进行自定义，超过潜伏期检出的病毒预警为院感 3、可对需要进行隔离监测的病毒进行隔离监测，监测表的内容包含：隔离状态、患者隔离的区域、病毒名 称、住院号、患者姓名、房间号、床号、标本、送检日期、报告日期、送检科室、送检与入院的时间差、感染措施等。 4、可根据在院状态、时间、患者、科室、病毒名 称、是否隔离等信息进行查询 5、监测的病毒包含但不限于：诺如病毒、腺病毒、甲型流感病毒、乙型流感病毒、轮状病毒、副流感病毒、肠道病毒、EB病毒、呼吸道合胞病毒、疱疹病毒、支原体、衣原体等。 6、可导出病毒列表数据。 7、可自动判断病毒是院感、社感还是其他。 |
投标人对各包对应的内容若完全满足要求的可提供承诺函，承诺函范本如下。
承诺函格式： 龙岩市公物采购招标代 理有限公司： 本公司承诺完全满足招标文件第五章 二 招标内容及要求的所有要求。 投标人名 称: （全称并加盖公章） 投标人代表签字或盖章： |
三、商务条件（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）
包：1
1、交付地点：福建省龙岩市新罗区龙腾中路59号
2、交付时间：合同签订后 (30) 天内交货
3、交付条件：验收合格
4、是否收取履约保证金：否
5、是否邀请投标人参与验收：否
6、验收方式数据表格
| 验收期次 | 验收期次说明 |
| 1 | 根据招标文件要求验收 |
| 支付期次 | 支付比例(%) | 支付期次说明 |
| 1 | 40 | 合同签订后付款40% |
| 2 | 60 | 信息安全运维服务期满一年并验收合格后支付合同金额剩余60% |
| 验收期次 | 验收期次说明 |
| 1 | 产品安装调试完成后系统具有合同所列的全部功能并能正常使用且符合我院个性化需求即视为合格。 |
| 支付期次 | 支付比例(%) | 支付期次说明 |
| 1 | 25 | 合同签订后7个工作日内支付25% |
| 2 | 65 | 验收合格后7个工作日内支付65% |
| 3 | 10 | 验收合格一年后7个工作日内支付10% |
| 验收期次 | 验收期次说明 |
| 1 | 产品安装调试完成后系统具有合同所列的全部功能并能正常使用且符合我院个性化需求即视为合格。 |
| 支付期次 | 支付比例(%) | 支付期次说明 |
| 1 | 25 | 合同签订后预付合同总价的25% |
| 2 | 65 | 验收合格并出具双方确认验收报告后支付合同总价的65%； |
| 3 | 10 | 维保期到后支付合同总价的10% |
包二：
8.售后服 务要求：
8.1.免费维护一年，免费维护期过后的维护费用为合同金额的百分之十，另外签订维护合同。
8.2产品安装调试完成后系统具有合同所列的全部功能并能正常使用且符合我院个性化需求即视为合格。
包三：
8.售后要求
（1）培训对象包括系统管理人员、系统操作人员。
（2）根据招标方需求，无条件配合完成各项培训等。培训内容包括但不限于系统中涉及的相关技术内容、系统的操作培训、系统流程和相关管理思路等。
2.运维服务
（1）该项目在验收合格后，中标人提供免费贰年系统运维服务，免费维护期为系统验收报告签字之日起贰年。
（2）免费维护期内对由于软件系统发生故障，中标人负责提供免费维护服务，并提供技术负责人的联系方式，电话30分钟响应，保证2小时内可到达现场解决问题，并在24小时内解决问题。
（3）项目实施后提供专项售后工程师；无偿解决软件故障;免费提供医院后期上系统集成平台接入服务；提供系统使用说明；提供专业级售后 服务团队，有丰富的实施经验。
（4）投标人应具有持续改进的能力，对于在实施过程中招标方提出的系统功能小范围修改应给予响应，应以书面形式提交需求变更文档，双方评估确认后按要求完成修改。
（5）医院在进行功能改造（如装修改造、设备移位等情况），中标单位应确保系统硬件、软件等设施设备完整完好，待功能改造后免费复位安装，确保区域系统正常运行。
（6）由于中标单位技术或拖延问题导致招标方设备设施不能正常运行的，招标方有权扣除质保金找其它单位维修，如维修款超过质保金，招标方有权通过法律途径追讨。
（7）培训服务：在系统使用前，派出专门人员对机构系统使用者进行培训，直至工作人员能够熟练操作使用系统为止；
3.良好的安全保密措施
必须保证所有业务数据的安全可靠，防止数据丢失、泄露。不得监听或存储非必要的数据，所有数据在未经医院允许的情况下不得用于其他盈利或非盈利用途。
4.人员要求
（1）指 定固定的项目管理人，负责与采购人沟通、项目工作安排、质量标准控制、落实整改任务等事宜；配置具有计算机专业背景的专人负责管理维护软硬件和网络；
（2）中标人每月完成任务后需定期提供相关数量统计记录以及工作记录，接受采购人每月进行的验收，不合格的要对其进行整改；
（3）服务期间，中标人及其工作人员因违规、违纪、违法、失信等行为被有关行政主管部门列入受惩黑名单以及勒令停业整改的，招标人有权终止服务合同。
（4）中标人设备以及人员配备不能满足招标文件要求时，招标人有权停止其工作。
（5）中标人在协议执行期内如被发现有以下问题,招标人有权终止服务协议，招标人保留停止支付或追回已支付的费用和追究其法律责任的权利，并将有关情况向监管部门反映：
1）违反有关法律、法规和政策规定，造成招标人及相关单位损失的；
2）通过提供虚假信息、误导或欺骗等方式，以谋取非法利益的。
5、其它要求
1）质保期过后提供有偿的售后 服务，每年技术服务费标准按合同总额10%支付。
2）软件中包含的加密模块必须含有国产加密算法，符合《信息系统密码技术应用要求》。
3）软件符合信息安全等级保护要求，发现软件漏洞或BUG需及时修复。
备注：上述商务条件为必须满足项。投标人有进行响应的内容，响应内容须完全符合对应要求的内容，否则视为无效投标（未响应的部分视同接受对应条款，不视为无效投标，但中标 后应按招标文件规定的“商务条件”要求履约，否则视同违约）
四、其他事项
1、除招标文件另有规定外，若出现有关法律、法规和规章有强制性规定但招标文件未列明的情形，则投标人应按照有关法律、法规和规章强制性规定执行。
2、其他：
第六章 政府采购合同（参考文本）
编制说明
1、签订合同应遵守政府采购法、合同法。
2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第五章规定填列相应内容。招标文件第五章已有规定的，双方均不得变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。
3、国家有关部门对若干合同有规范文本的，可使用相应合同文本。
甲方：（采购人全称）
乙方：（中标人全称）
根据招标编号为 的（填写“项目名称”）项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致并签订本合同：
1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：
1.1合同条款；
1.2招标文件、乙方的投标文件；
1.3其他文件或材料：□无。□（按照实际情况编制填写需要增加的内容）。
2、合同标的
（按照实际情况编制填写，可以是表格或文字描述）。
3、合同总金额
3.1合同总金额为人民币大写： 元（￥ ）。
4、合同标的交付时间、地点和条件
4.1交付时间： ；
4.2交付地点： ；
4.3交付条件： 。
5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：
（按照实际情况编制填写，可以是表格或文字描述）。
6、验收
6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：
（按照实际情况编制填写，可以是表格或文字描述）。
6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：
□不邀请。□邀请，具体如下：（按照招标文件规定填写）。
7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：
（按照实际情况编制填写，可以是表格或文字描述，包括一次性支付或分期支付等）。
8、履约保证金
□无。□有，具体如下：（按照招标文件规定填写）。
9、合同有效期
（按照实际情况编制填写，可以是表格或文字描述）。
10、违约责任
（按照实际情况编制填写，可以是表格或文字描述）。
11、知识产权
11.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，若任何第三方提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。
11.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：（按照实际情况编制填写）。
12、解决争议的方法
12.1甲、乙双方协商解决。
12.2若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：
□提交仲裁委员会仲裁，具体如下：（按照实际情况编制填写）。
□向人民法院提起诉讼，具体如下：（按照实际情况编制填写）。
13、不可抗力
13.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
13.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。
14、合同条款
（按照实际情况编制填写。招标文件第五章已有规定的，双方均不得变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定）。
15、其他约定
15.1合同文件与本合同具有同等法律效力。
15.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。
15.3合同生效：自签订之日起生效；通过福建省政府采购网上公开信息系统采用电子形式签订合同的，签订之日以系统记载的双方使用各自CA证书在合同上加盖单位公章或合同章的日期中的最晚时间为准。
15.4本合同一式（填写具体份数）份，经双方授权代表签字并盖章后生效。甲方、乙方各执（填写具体份数）份，送（填写需要备案的监管部门的全称）备案（填写具体份数）份，具有同等效力。
15.5其他：□无。□（按照实际情况编制填写需要增加的内容）。
（以下无正文）
甲方： 乙方：
住所： 住所：
单位负责人： 单位负责人：
委托代理人： 委托代理人：
联系方法： 联系方法：
开户银行： 开户银行：
账号： 账号：
签订地点：
签订日期： 年 月 日
第七章 投标文件格式
编制说明
1、除招标文件另有规定外，本章中：
1.1涉及投标人的“全称”：
（1）不接受联合体投标的，指投标人的全称。
（2）接受联合体投标且投标人为联合体的，指牵头方的全称并加注（联合体牵头方），即应表述为：“牵头方的全称（联合体牵头方）”。
1.2涉及投标人“加盖单位公章”：
（1）不接受联合体投标的，指加盖投标人的单位公章。
（2）接受联合体投标且投标人为联合体的，指加盖联合体牵头方的单位公章。
1.3涉及“投标人代表签字”：
（1）不接受联合体投标的，指由投标人的单位负责人或其授权的委托代理人签字，由委托代理人签字的，应提供“单位负责人授权书”。
（2）接受联合体投标且投标人为联合体的，指由联合体牵头方的单位负责人或其授权的委托代理人签字，由委托代理人签字的，应提供“单位负责人授权书”。
1.4“其他组织”指合伙企业、非企业专业服务机构、个体工商户、农村承包经营户等。
1.5“自然人”指具有完全民事行为能力、能够承担民事责任和义务的中国公民。
2、除招标文件另有规定外，本章中“投标人的资格及资信证明文件”：
2.1投标人应按照招标文件第四章第1.3条第（2）款规定及本章规定进行编制，如有必要，可增加附页，附页作为资格及资信文件的组成部分。
2.2接受联合体投标且投标人为联合体的，联合体中的各方均应按照本章第2.1条规定提交相应的全部资料。
3、投标人对投标文件的索引应编制页码。
4、除招标文件另有规定外，本章中：
4.1除《检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函》外，招标文件要求原件的，投标人在纸质投标文件正本中应提供原件；招标文件要求复印件的，投标人在纸质投标文件中提供原件、复印件（含扫描件）皆可；招标文件对原件、复印件未作要求的，投标人在纸质投标文件中提供原件、复印件（含扫描件）皆可。
4.2除《检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函》外，若投标人提供注明“复印件无效”的证明材料或资料，其纸质投标文件正本中应提供原件。
4.3《检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函》：投标人在纸质投标文件正本中提供原件、复印件（含扫描件）、符合本章规定的打印件（或截图）皆可。
封面格式
福建省政府采购投标文件
（资格及资信证明部分）
（填写正本或副本）
项目名称：（由投标人填写）
备案编号：（由投标人填写）
招标编号：（由投标人填写）
所投合同包：（由投标人填写）
投标人：（填写“全称”）
（由投标人填写）年（由投标人填写）月
索引
一、投标函
二、投标人的资格及资信证明文件
三、投标保证金
★注意
资格及资信证明部分中不得出现报价部分的全部或部分的投标报价信息（或组成资料），否则资格审查不合格。
一、投标函
致：
兹收到贵单位关于（填写“项目名称”）项目（招标编号： ）的投标邀请，本投标人代表（填写“全名”）已获得我方正式授权并代表投标人（填写“全称”）参加投标，并提交招标文件规定份数的投标文件正本和副本。我方提交的全部投标文件均由下述部分组成：
（1）资格及资信证明部分
①投标函
②投标人的资格及资信证明文件
③投标保证金
（2）报价部分
①开标一览表
②投标分项报价表
③招标文件规定的价格扣除证明材料（若有）
④招标文件规定的加分证明材料（若有）
（3）技术商务部分
①标的说明一览表
②技术和服务要求响应表
③商务条件响应表
④投标人提交的其他资料（若有）
根据本函，本投标人代表宣布我方保证遵守招标文件的全部规定，同时：
1、确认：
1.1所投合同包的投标报价详见“开标一览表”及“投标分项报价表”。
1.2我方已详细审查全部招标文件[包括但不限于：有关附件（若有）、澄清或修改（若有）等]，并自行承担因对全部招标文件理解不正确或误解而产生的相应后果和责任。
2、承诺及声明：
2.1我方具备招标文件第一章载明的“投标人的资格要求”且符合招标文件第三章载明的“二、投标人”之规定，否则投标无效。
2.2我方提交的投标文件各组成部分的全部内容及资料是不可割离且真实、有效、准确、完整和不具有任何误导性的，否则产生不利后果由我方承担责任。
2.3我方提供的标的价格不高于同期市场价格，否则产生不利后果由我方承担责任。
2.4投标保证金：若出现招标文件第三章规定的不予退还情形，同意贵单位不予退还。
2.5投标有效期：按照招标文件第三章规定执行，并在招标文件第二章载明的期限内保持有效。
2.6若中标，将按照招标文件、我方投标文件及政府采购合同履行责任和义务。
2.7若贵单位要求，我方同意提供与本项目投标有关的一切资料、数据或文件，并完全理解贵单位不一定要接受最低的投标报价或收到的任何投标。
2.8除招标文件另有规定外，对于贵单位按照下述联络方式发出的任何信息或通知，均视为我方已收悉前述信息或通知的全部内容：
通信地址： 邮编：
联系方法：（包括但不限于：联系人、联系电话、手机、传真、电子邮箱等）
投标人：（全称并加盖单位公章）
投标人代表签字：
日期： 年 月 日
二、投标人的资格及资信证明文件
二-1单位负责人授权书（若有）
致：
我方的单位负责人（填写“单位负责人全名”）授权（填写“投标人代表全名”）为投标人代表，代表我方参加（填写“项目名称”）项目（招标编号： ）的投标，全权代表我方处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参加开标、谈判、澄清、签约等。投标人代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我方均予以认可并对此承担责任。
投标人代表无转委权。特此授权。
（以下无正文）
单位负责人： 身份证号： 手机：
投标人代表： 身份证号： 手机：
授权方
投标人：（全称并加盖单位公章）
单位负责人签字或盖章：
接受授权方
投标人代表签字：
签署日期： 年 月 日
附：单位负责人、投标人代表的身份证正反面复印件
要求：真实有效且内容完整、清晰、整洁。
|
★注意：
1、企业（银行、保险、石油石化、电力、电信等行业除外）、事业单位和社会团体法人的“单位负责人”指法定代表人，即与实际提交的“营业执照等证明文件”载明的一致。
2、银行、保险、石油石化、电力、电信等行业：以法人身份参加投标的，“单位负责人”指法定代表人，即与实际提交的“营业执照等证明文件”载明的一致；以非法人身份参加投标的，“单位负责人”指代表单位行使职权的主要负责人，即与实际提交的“营业执照等证明文件”载明的一致。
3、投标人（自然人除外）：若投标人代表为单位负责人授权的委托代理人，应提供本授权书；若投标人代表为单位负责人，应在此项下提交其身份证正反面复印件，可不提供本授权书。
4、投标人为自然人的，可不填写本授权书。
5、纸质投标文件正本中的本授权书（若有）应为原件。
二-2营业执照等证明文件
致：
（ ）投标人为法人（包括企业、事业单位和社会团体）的
现附上由（填写“签发机关全称”）签发的我方统一社会信用代码（请填写法人的具体证照名称）复印件，该证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
（ ）投标人为非法人（包括其他组织、自然人）的
□现附上由（填写“签发机关全称”）签发的我方（请填写非自然人的非法人的具体证照名称）复印件，该证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
□现附上由（填写“签发机关全称”）签发的我方（请填写自然人的身份证件名称）复印件，该证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
★注意：
1、请投标人按照实际情况编制填写，在相应的（）中打“√”并选择相应的“□”（若有）后，再按照本格式的要求提供相应证明材料的复印件。
2、投标人为企业的，提供有效的营业执照复印件；投标人为事业单位的，提供有效的事业单位法人证书复印件；投标人为社会团体的，提供有效的社会团体法人登记证书复印件；投标人为合伙企业、个体工商户的，提供有效的营业执照复印件；投标人为非企业专业服务机构的，提供有效的执业许可证等证明材料复印件；投标人为自然人的，提供有效的自然人身份证件复印件；其他投标人应按照有关法律、法规和规章规定，提供有效的相应具体证照复印件。
3、投标人提供的相应证明材料复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由投标人加盖其单位公章。
投标人：（全称并加盖单位公章）
投标人代表签字：
日期： 年 月 日
二-3财务状况报告（财务报告、或资信证明、或投标担保函）
致：
（ ）投标人提供财务报告的
□企业适用：现附上我方（填写“具体的年度、或半年度、或季度”）财务报告复印件，包括资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表（若有）及其附注（若有），上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
□事业单位适用：现附上我方（填写“具体的年度、或半年度、或季度”）财务报告复印件，包括资产负债表、收入支出表（或收入费用表）、财政补助收入支出表（若有），上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
□社会团体适用：现附上我方（填写“具体的年度、或半年度、或季度”）财务报告复印件，包括资产负债表、业务活动表、现金流量表，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
（ ）投标人提供资信证明的
□非自然人适用（包括企业、事业单位、社会团体和其他组织）：现附上我方开户（基本存款账户）许可证复印件及我方银行：（填写“基本存款账户的开户银行全称”）出具的资信证明复印件，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
□自然人适用：现附上我方银行：（填写自然人的“个人账户的开户银行全称”）出具的资信证明复印件，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
（ ）投标人提供投标担保函的
现附上由财政部门认可的政府采购专业担保机构：（填写“担保机构全称”）出具的投标担保函复印件，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
★注意：
1、请投标人按照实际情况编制填写，在相应的（）中打“√”并选择相应的“□”（若有）后，再按照本格式的要求提供相应证明材料的复印件。
2、投标人提供的财务报告复印件（成立年限按照投标截止时间推算）应符合下列规定：
2.1成立年限满1年及以上的投标人，提供经审计的上一年度的年度财务报告。
2.2成立年限满半年但不足1年的投标人，提供该半年度中任一季度的季度财务报告或该半年度的半年度财务报告。
※无法按照本格式第2.1、2.2条规定提供财务报告复印件的投标人（包括但不限于：成立年限满1年及以上的投标人、成立年限满半年但不足1年的投标人、成立年限不足半年的投标人），应按照本格式的要求选择提供资信证明复印件或投标担保函复印件，其中：非自然人的投标人选择提供资信证明的，还应附上其开户（基本存款账户）许可证复印件。
3、“财政部门认可的政府采购专业担保机构”应符合《财政部关于开展政府采购信用担保试点工作方案》（财库[2011]124号）的规定。
4、投标人提供的相应证明材料复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由投标人加盖其单位公章。
投标人：（全称并加盖单位公章）
投标人代表签字：
日期： 年 月 日
二-4依法缴纳税收证明材料
致：
1、依法缴纳税收的投标人
（ ）法人（包括企业、事业单位和社会团体）的
现附上自 年 月 日至 年 月 日期间我方缴纳的（按照投标人实际缴纳的税种名称填写，如：增值税、所得税等）税收凭据复印件，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
（ ）非法人（包括其他组织、自然人）的
现附上自 年 月 日至 年 月 日期间我方缴纳的（按照投标人实际缴纳的税种名称填写）税收凭据复印件，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
2、依法免税的投标人
（ ）现附上我方依法免税证明材料复印件，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
★注意：
1、请投标人按照实际情况编制填写，在相应的（）中打“√”，并按照本格式的要求提供相应证明材料的复印件。
2、投标人提供的税收凭据复印件应符合下列规定：
2.1投标截止时间前（不含投标截止时间的当月）已依法缴纳税收的投标人，提供投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任一月份的税收凭据复印件。
2.2投标截止时间的当月成立且已依法缴纳税收的投标人，提供投标截止时间当月的税收凭据复印件。
2.3投标截止时间的当月成立但因税务机关原因导致其尚未依法缴纳税收的投标人，提供依法缴纳税收承诺书原件（格式自拟），该承诺书视同税收凭据。
3、“依法缴纳税收证明材料”有欠缴记录的，视为未依法缴纳税收。
4、投标人提供的相应证明材料复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由投标人加盖其单位公章。
投标人：（全称并加盖单位公章）
投标人代表签字：
日期： 年 月 日
二-5依法缴纳社会保障资金证明材料
致：
1、依法缴纳社会保障资金的投标人
（ ）法人（包括企业、事业单位和社会团体）的
现附上自 年 月 日至 年 月 日我方缴纳的社会保险凭据（限：税务机关/社会保障资金管理机关的专用收据或社会保险缴纳清单，或社会保险的银行缴款收讫凭证）复印件，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
（ ）非法人（包括其他组织、自然人）的
自 年 月 日至 年 月 日我方缴纳的社会保险凭据（限：税务机关/社会保障资金管理机关的专用收据或社会保险缴纳清单，或社会保险的银行缴款收讫凭证）复印件，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
2、依法不需要缴纳社会保障资金的投标人
（ ）现附上我方依法不需要缴纳社会保障资金证明材料复印件，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
★注意：
1、请投标人按照实际情况编制填写，在相应的（）中打“√”，并按照本格式的要求提供相应证明材料的复印件。
2、投标人提供的社会保险凭据复印件应符合下列规定：
2.1投标截止时间前（不含投标截止时间的当月）已依法缴纳社会保障资金的投标人，提供投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任一月份的社会保险凭据复印件。
2.2投标截止时间的当月成立且已依法缴纳社会保障资金的投标人，提供投标截止时间当月的社会保险凭据复印件。
2.3投标截止时间的当月成立但因税务机关/社会保障资金管理机关原因导致其尚未依法缴纳社会保障资金的投标人，提供依法缴纳社会保障资金承诺书原件（格式自拟），该承诺书视同社会保险凭据。
3、“依法缴纳社会保障资金证明材料”有欠缴记录的，视为未依法缴纳社会保障资金。
4、投标人提供的相应证明材料复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由投标人加盖其单位公章。
投标人：（全称并加盖单位公章）
投标人代表签字：
日期： 年 月 日
二-6具备履行合同所必需设备和专业技术能力的声明函（若有）
致：
我方具备履行合同所必需的设备和专业技术能力，否则产生不利后果由我方承担责任。
特此声明。
★注意：
1、招标文件未要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”的，投标人应提供本声明函。
2、招标文件要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”的，投标人可不提供本声明函。
3、纸质投标文件正本中的本声明函（若有）应为原件。
4、请投标人根据实际情况如实声明，否则视为提供虚假材料。
投标人：（全称并加盖单位公章）
投标人代表签字：
日期： 年 月 日
二-7参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录书面声明
致：
参加采购活动前三年内，我方在经营活动中没有重大违法记录，也无行贿犯罪记录，否则产生不利后果由我方承担责任。
特此声明。
★注意：
1、“重大违法记录”指投标人因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚。
2、纸质投标文件正本中的本声明应为原件。
3、请投标人根据实际情况如实声明，否则视为提供虚假材料。
投标人：（全称并加盖单位公章）
投标人代表签字：
日期： 年 月 日
二-8信用记录查询结果
致：
现附上截至 年 月 日 时我方通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）获取的我方信用信息查询结果（填写具体份数）份、通过中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）获取的我方信用信息查询结果（填写具体份数）份，上述信用信息查询结果真实有效，否则我方负全部责任。
★注意：
投标人应在招标文件要求的截止时点前分别通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询并打印相应的信用记录，投标人提供的查询结果应为其通过上述网站获取的信用信息查询结果原始页面的打印件（或截图）。
投标人：（全称并加盖单位公章）
投标人代表签字：
日期： 年 月 日
二-9检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函
检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函（以下简称：“告知函”）由投标人向住所地或业务发生地检察院申请查询，具体以检察院出具的为准。
★注意：
1、未提供行贿犯罪档案查询结果或查询结果表明投标人有行贿犯罪记录的，投标无效。
2、若从检察机关指定网站下载打印或截图告知函，则告知函应为从前述指定网站获取的查询结果原始页面的打印件（或截图），否则投标无效。
3、告知函应在有效期内且内容完整、清晰、整洁，否则投标无效。
4、有效期内的告知函复印件（含扫描件）及符合招标文件第七章规定的打印件（或截图），无论内容中是否注明“复印件无效”，均视同有效。
5、无法获取有效期内检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函的，应在《参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录书面声明》中对近三年无行贿犯罪记录进行声明。
二-10联合体协议（若有）
致：
兹有（填写“联合体中各方的全称”，各方的全称之间请用“、”分割）自愿组成联合体，共同参加（填写“项目名称”） 项目（招标编号： ）的投标。现就联合体参加本项目投标的有关事宜达成下列协议：
一、联合体各方应承担的工作和义务具体如下：
1、牵头方（全称）： （填写“工作及义务的具体内容”） ；
2、成员方：
2.1（成员一的全称）： （填写“工作及义务的具体内容”） ；
……。
二、联合体各方约定：
1、由（填写“牵头方的全称”）代表联合体办理参加本项目投标的有关事宜（包括但不限于：报名、派出投标人代表、提交投标文件及参加开标、谈判、澄清等），在此过程中，投标人代表签字的一切文件和处理结果，联合体均予以认可并对此承担责任。
2、联合体各方约定由（填写“牵头方的全称”）代表联合体办理投标保证金事宜。
3、根据福建省财政厅文件（闽财购[2008]10号）的规定，若本项目采用综合评分法，则联合体只能确定由其中一方的条件参与商务部分的评标。因此，联合体各方约定以（应填写“其中一方的全称”，如：联合体确定以成员一的条件参与商务部分的评标，则填写“成员一的全称”…；否则填写“无”）的条件参与商务部分的评标。
三、若中标，牵头方将代表联合体与采购人就合同签订事宜进行协商；若协商一致，则联合体各方将共同与采购人签订政府采购合同，并就政府采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。
四、本协议自签署之日起生效，政府采购合同履行完毕后自动失效。
五、本协议一式（填写具体份数）份，联合体各方各执一份，投标文件中提交一份。
（以下无正文）
牵头方：（全称并加盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
成员一：（全称并加盖成员一的单位公章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
……
成员**：（全称并加盖成员**的单位公章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
签署日期： 年 月 日
★注意：
1、招标文件接受联合体投标且投标人为联合体的，投标人应提供本协议；否则无须提供。
2、本协议由委托代理人签字或盖章的，应按照本章载明的格式提供“单位负责人授权书”。
3、纸质投标文件正本中的本协议（若有）应为原件。
二-11中小企业声明函
（专门面向中小企业或小型、微型企业适用，若有）
本投标人郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本投标人为（填写“中型/小型/微型”）企业。即本投标人同时满足以下条件：
1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本投标人为 （填写“中型/小型/微型”）企业。
2、本投标人参加贵单位组织的 （填写“项目名称”） 项目采购活动，其中：
①货物（不包括使用大型企业注册商标的货物）：
（ ）提供本投标人制造的（填写“所投合同包、品目号”）货物；或
（ ）提供其他（填写“中型/小型/微型”）企业制造的（填写“所投合同包、品目号”）货物。
②工程：
（ ）由本投标人承担的（填写“所投合同包、品目号”）工程。
③服务：
（ ）由本投标人提供的（填写“所投合同包、品目号”）服务。
本投标人对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
★注意：
1、请投标人按照实际情况编制填写本声明函，并在相应的（）中打“√”。
2、投标人应认真对照《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，并按照国家统计局现行的关于统计上大中小微型企业划分办法的有关规定准确划分企业类型。
3、投标人为监狱企业的，可不填写本声明函，根据其提供的由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件进行认定，监狱企业视同小型、微型企业。
4、投标人为残疾人福利性单位的，可不填写本声明函，根据其提供的《残疾人福利性单位声明函》（格式附后）进行认定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。
5、纸质投标文件正本中的本声明函（若有）应为原件。
6、若《中小企业声明函》（包括本格式第3、4条规定的证明文件及声明函）内容不真实，视为提供虚假材料。
投标人：（全称并加盖单位公章）
投标人代表签字：
日期： 年 月 日
附：
残疾人福利性单位声明函
（专门面向中小企业或小型、微型企业适用，若有）
本投标人郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）的规定，本投标人为符合条件的残疾人福利性单位，且本投标人参加贵单位的（填写“项目名称”）项目采购活动：
（ ）提供本投标人制造的（填写“所投合同包、品目号”）货物，
（ ）由本投标人承担的（填写“所投合同包、品目号”）工程，
（ ）由本投标人提供的（填写“所投合同包、品目号”）服务；或
（ ）提供其他残疾人福利性单位制造的（填写“所投合同包、品目号”）货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本投标人对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
★注意：
1、请投标人按照实际情况编制填写本声明函，并在相应的（）中打“√”。
2、纸质投标文件正本中的本声明函（若有）应为原件。
3、若《残疾人福利性单位声明函》内容不真实，视为提供虚假材料。
投标人：（全称并加盖单位公章）
投标人代表签字：
日期： 年 月 日
二-12其他资格证明文件（若有）
二-12-①具备履行合同所必需设备和专业技术能力专项证明材料（若有）
致：
现附上我方具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的专项证明材料复印件（具体附后），上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
★注意：
1、招标文件要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”的，投标人应按照招标文件规定在此项下提供相应证明材料复印件。
2、投标人提供的相应证明材料复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由投标人加盖其单位公章。
投标人：（全称并加盖单位公章）
投标人代表签字：
日期： 年 月 日
二-12-②招标文件规定的其他资格证明文件（若有）
编制说明
除招标文件另有规定外，招标文件要求提交的除前述资格证明文件外的其他资格证明文件（若有）加盖投标人的单位公章后应在此项下提交。
三、投标保证金
编制说明
1、在此项下提交的“投标保证金”材料可使用转账凭证复印件或从福建省政府采购网上公开信息系统中下载的有关原始页面的打印件。
2、投标保证金是否已提交的认定按照招标文件第三章规定执行。
封面格式
福建省政府采购投标文件
（报价部分）
（填写正本或副本）
项目名称：（由投标人填写）
备案编号：（由投标人填写）
招标编号：（由投标人填写）
所投合同包：（由投标人填写）
投标人：（填写“全称”）
（由投标人填写）年（由投标人填写）月
索引
一、开标一览表
二、投标分项报价表
三、招标文件规定的价格扣除证明材料（若有）
四、招标文件规定的加分证明材料（若有）
一、开标一览表
招标编号：
货币及单位：人民币元
合同包 | 投标报价 | 投标 保证金 | 备注 |
* | 投标总价（大写金额）： 。 | a.投标报价的明细：详见《投标分项报价表》。 b.招标文件规定的价格扣除证明材料（若有）：详见报价部分。 | |
… | 投标总价（大写金额）： 。 |
★注意：
1、本表应按照下列规定填写：
1.1投标人应按照本表格式填写所投的合同包的“投标报价”。
1.2本表中列示的“合同包”应与《投标分项报价表》中列示的“合同包”保持一致，即：若本表中列示的“合同包”为“1”时，《投标分项报价表》中列示的“合同包”亦应为“1”，以此类推。
1.3“大写金额”指“投标报价”应用“壹、贰、叁、肆、伍、陆、柒、捌、玖、拾、佰、仟、万、亿、元、角、分、零”等进行填写。
2、纸质投标文件正本中的本表应为原件。
投标人：（全称并加盖单位公章）
投标人代表签字：
日期： 年 月 日
二、投标分项报价表
招标编号：
货币及单位：人民币元
合同包 | 品目号 | 投标标的 | 规格 | 来源地 | 单价 （现场） | 数量 | 总价 （现场） | 备注 |
* | *-1 | |||||||
… |
★注意：
1、本表应按照下列规定填写：
1.1投标人应按照本表格式填写所投合同包的分项报价，其中：“合同包”、“品目号”、“投标标的”及“数量”应与招标文件《采购标的一览表》中的有关内容（“合同包”、“品目号”、“采购标的”及“数量”）保持一致，“合同包”还应与《开标一览表》中列示的“合同包”保持一致，即：若《开标一览表》中列示的“合同包”为“1”时，本表中列示的“合同包”亦应为“1”，以此类推。
1.2“投标标的”为货物的：“规格”项下应填写货物制造厂商赋予的品牌（属于节能、环保清单产品的货物，填写的品牌名称应与清单载明的品牌名称保持一致）及具体型号。“来源地”应填写货物的原产地。
1.3“投标标的”为服务的：“规格”项下应填写服务提供者提供的服务标准及品牌（若有）。“来源地”应填写服务提供者的所在地。
1.4同一合同包中，“单价（现场）”ד数量”=“总价（现场）”，全部品目号“总价（现场）”的合计金额应与《开标一览表》中相应合同包列示的“投标总价”保持一致。
1.5若招标文件要求投标人对“备品备件价格、专用工具价格、技术服务费、安装调试费、检验培训费、运输费、保险费、税收”等进行报价的，请在本表的“备注”项下填写。
2、纸质投标文件正本中的本表应为原件。
投标人：（全称并加盖单位公章）
投标人代表签字：
日期： 年 月 日
三、招标文件规定的价格扣除证明材料（若有）
三-1优先类节能产品、环境标志产品价格扣除证明材料（若有）
三-1-①优先类节能产品、环境标志产品统计表（价格扣除适用，若有）
招标编号：
货币及单位：人民币元
本合同包内属于节能、环境标志产品的情况 | ||||||
合同包 | 品目号 | 货物名称 | 单价 （现场） | 数量 | 总价 （现场） | 认证种类 |
* | *-1 | |||||
… | ||||||
备注 | a.合同包内属于节能、环境标志产品的报价总金额： ； b.合同包投标总价（报价总金额）： ； c.“合同包内属于节能、环境标志产品的报价总金额”占“合同包投标总价（报价总金额）”的比例（以%列示）： 。 | |||||
★注意：
1、对节能、环境标志产品计算价格扣除时，只依据投标文件“三-1-②优先类节能产品、环境标志产品证明材料（价格扣除适用，若有）”。
2、本表以合同包为单位，不同合同包请分别填写；同一合同包请按照其品目号顺序分别填写。
3、具体统计、计算：
3.1若节能、环境标志产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件，则该投标产品不享受鼓励优惠政策。同一品目中各认证证书不重复计算价格扣除。强制类节能产品不享受价格扣除。
3.2计算结果若除不尽，可四舍五入保留到小数点后两位。
3.3投标人应按照招标文件要求认真统计、计算，否则评标委员会不予认定。
3.4若无节能、环境标志产品，不填写本表，否则，视为提供虚假材料。
4、纸质投标文件正本中的本表（若有）应为原件。
投标人：（全称并加盖单位公章）
投标人代表签字：
日期： 年 月 日
三-1-②优先类节能产品、环境标志产品证明材料（价格扣除适用，若有）
编制说明
除招标文件另有规定外，投标人应按照招标文件第二章（表1）第13项规定提供相应证明材料。
三-2小型、微型企业产品等价格扣除证明材料（若有）
三-2-①小型、微型企业产品等统计表（价格扣除适用，若有）
招标编号：
货币及单位：人民币元
合同包内属于小型、微型企业产品等的情况 | |||||||
合同包 | 品目号 | 采购标的 | 单价 （现场） | 数量 | 总价 （现场） | 制造厂商 | 企业类型 |
* | *-1 | ||||||
… | |||||||
备注 | 合同包内属于小型、微型企业产品等的报价总金额： 。 | ||||||
★注意：
1、对小型、微型企业产品等计算价格扣除时，只依据投标文件“三-2-②中小企业声明函（价格扣除适用，若有）”及“三-2-③小型、微型企业等证明材料（价格扣除适用，若有）”。
2、本表以合同包为单位，不同合同包请分别填写；同一合同包请按照其品目号顺序分别填写。
3、除本表第4条规定情形外，小型、微型企业（含监狱企业）承担的工程或提供的服务不享受价格扣除。
4、符合财政部、民政部、中国残联文件（财库[2017]141号）规定的残疾人福利性单位提供本单位制造的货物、承担的工程或服务，或提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）可享受价格扣除。
5、纸质投标文件正本中的本表（若有）应为原件。
投标人：（全称并加盖单位公章）
投标人代表签字：
日期： 年 月 日
三-2-②中小企业声明函（价格扣除适用，若有）
本投标人郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本投标人为（填写“中型/小型/微型”）企业。即本投标人同时满足以下条件：
1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本投标人为 （填写“中型/小型/微型”）企业。
2、本投标人参加贵单位组织的 （填写“项目名称”） 项目采购活动，其中：
①货物（不包括使用大型企业注册商标的货物）：
（ ）提供本投标人制造的（填写“所投合同包、品目号”）货物；或
（ ）提供其他（填写“中型/小型/微型”）企业制造的（填写“所投合同包、品目号”）货物。
②工程：
（ ）由本投标人承担的（填写“所投合同包、品目号”）工程。
③服务：
（ ）由本投标人提供的（填写“所投合同包、品目号”）服务。
本投标人对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
★注意：
1、请投标人按照实际情况编制填写本声明函，并在相应的（）中打“√”。
2、投标人应认真对照《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，并按照国家统计局现行的关于统计上大中小微型企业划分办法的有关规定准确划分企业类型。
3、若《中小企业声明函》内容不真实，视为提供虚假材料。
4、投标人为监狱企业的，可不填写本声明函。
5、投标人为残疾人福利性单位的，可不填写本声明函。
6、纸质投标文件正本中的本声明函（若有）应为原件。
投标人：（全称并加盖单位公章）
投标人代表签字：
日期： 年 月 日
三-2-③小型、微型企业等证明材料（价格扣除适用，若有）
编制说明
1、投标人应按照招标文件要求提供相应证明材料，证明材料应与《中小企业声明函》的内容相一致，否则视为《中小企业声明函》内容不真实。
2、投标人为监狱企业的，根据其提供的由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件进行认定，监狱企业视同小型、微型企业。
3、投标人为残疾人福利性单位的，根据其提供的《残疾人福利性单位声明函》（格式附后）进行认定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
附：
残疾人福利性单位声明函（价格扣除适用，若有）
本投标人郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）的规定，本投标人为符合条件的残疾人福利性单位，且本投标人参加贵单位的（填写“项目名称”）项目采购活动：
（ ）提供本投标人制造的（填写“所投合同包、品目号”）货物，
（ ）由本投标人承担的（填写“所投合同包、品目号”）工程，
（ ）由本投标人提供的（填写“所投合同包、品目号”）服务；或
（ ）提供其他残疾人福利性单位制造的（填写“所投合同包、品目号”）货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本投标人对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
★注意：
1、请投标人按照实际情况编制填写本声明函，并在相应的（）中打“√”。
2、纸质投标文件正本中的本声明函（若有）应为原件。
3、若《残疾人福利性单位声明函》内容不真实，视为提供虚假材料。
4、符合财政部、民政部、中国残联文件（财库[2017]141号）规定的残疾人福利性单位提供本单位制造的货物、承担的工程或服务，或提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）可享受价格扣除。
投标人：（全称并加盖单位公章）
投标人代表签字：
日期： 年 月 日
三-3招标文件规定的其他价格扣除证明材料（若有）
编制说明
若投标人可享受招标文件规定的除“节能（非强制类）、环境标志产品价格扣除”及“小型、微型企业产品等价格扣除”外的其他价格扣除优惠，则投标人应按照招标文件要求提供相应证明材料。
四、招标文件规定的加分证明材料（若有）
四-1优先类节能产品、环境标志产品加分证明材料（若有）
四-1-①优先类节能产品、环境标志产品统计表（加分适用，若有）
招标编号：
货币及单位：人民币元
本合同包内属于节能、环境标志产品的情况 | ||||||
合同包 | 品目号 | 货物名称 | 单价 （现场） | 数量 | 总价 （现场） | 认证种类 |
* | *-1 | |||||
… | ||||||
备注 | a.合同包内属于节能、环境标志产品的报价总金额： ； b.合同包投标总价（报价总金额）： ； c.“合同包内属于节能、环境标志产品的报价总金额”占“合同包投标总价（报价总金额）”的比例（以%列示）： 。 | |||||
★注意：
1、对节能、环境标志产品计算加分时，只依据投标文件“四-1-②优先类节能产品、环境标志产品加分证明材料（加分适用，若有）”。
2、本表以合同包为单位，不同合同包请分别填写；同一合同包请按照其品目号顺序分别填写。
3、具体统计、计算：
3.1 若节能、环境标志产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件，则该投标产品不享受鼓励优惠政策。同一品目中各认证证书不重复计算加分。强制类节能产品不享受加分。
3.2计算结果若除不尽，可四舍五入保留到小数点后两位。
3.3投标人应按照招标文件要求认真统计、计算，否则评标委员会不予认定。
3.4若无节能、环境标志产品，不填写本表，否则，视为提供虚假材料。
4、纸质投标文件正本中的本表（若有）应为原件。
投标人：（全称并加盖单位公章）
投标人代表签字：
日期： 年 月 日
四-1-②优先类节能产品、环境标志产品证明材料（加分适用，若有）
编制说明
除招标文件另有规定外，投标人应按照招标文件第二章（表1）第13项规定提供相应证明材料。
四-2招标文件规定的其他加分证明材料（若有）
编制说明
若投标人可享受招标文件规定的除“优先类节能产品、环境标志产品加分”外的其他加分优惠，则投标人应按照招标文件要求提供相应证明材料。
封面格式
福建省政府采购投标文件
（技术商务部分）
（填写正本或副本）
项目名称：（由投标人填写）
备案编号：（由投标人填写）
招标编号：（由投标人填写）
所投合同包：（由投标人填写）
投标人：（填写“全称”）
（由投标人填写）年（由投标人填写）月
索引
一、标的说明一览表
二、技术和服务要求响应表
三、商务条件响应表
四、投标人提交的其他资料（若有）
★注意
技术商务部分中不得出现报价部分的全部或部分的投标报价信息（或组成资料），否则符合性审查不合格。
一、标的说明一览表
招标编号：
合同包 | 品目号 | 投标标的 | 数量 | 规格 | 来源地 | 备注 |
* | *-1 | |||||
… | ||||||
… |
★注意：
1、本表应按照下列规定填写：
1.1“合同包”、“品目号”、“投标标的”及“数量”应与招标文件《采购标的一览表》中的有关内容（“合同包”、“品目号”、“采购标的”及“数量”）保持一致。
1.2“投标标的”为货物的：“规格”项下应填写货物制造厂商赋予的品牌（属于节能、环保清单产品的货物，填写的品牌名称应与清单载明的品牌名称保持一致）及具体型号。“来源地”应填写货物的原产地。“备注”项下应填写货物的详细性能说明及供货范围清单（若有），其中供货范围清单包括但不限于：组成货物的主要件和关键件的名称、数量、原产地，专用工具（若有）的名称、数量、原产地，备品备件（若有）的名称、数量、原产地等。
1.3“投标标的”为服务的：“规格”项下应填写服务提供者提供的服务标准及品牌（若有）。“来源地”应填写服务提供者的所在地。“备注”项下应填写关于服务标准所涵盖的具体项目或内容的说明等。
2、投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。
3、投标文件中涉及“投标标的”、“数量”、“规格”、“来源地”的内容若不一致，应以本表为准。
4、纸质投标文件正本中的本表应为原件。
投标人：（全称并加盖单位公章）
投标人代表签字：
日期： 年 月 日
二、技术和服务要求响应表
招标编号：
合同包 | 品目号 | 技术和服务要求 | 投标响应 | 是否偏离及说明 |
* | *-1 | |||
… | ||||
… |
★注意：
1、本表应按照下列规定填写：
1.1“技术和服务要求”项下填写的内容应与招标文件第五章“技术和服务要求”的内容保持一致。
1.2“投标响应”项下应填写具体的响应内容并与“技术和服务要求”项下填写的内容逐项对应；对“技术和服务要求”项下涉及“≥或＞”、“≤或＜”及某个区间值范围内的内容，应填写具体的数值。
1.3“是否偏离及说明”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。
2、投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再 另页应答，否则投标无效。
3、纸质投标文件正本中的本表应为原件。
投标人：（全称并加盖单位公章）
投标人代表签字：
日期： 年 月 日
三、商务条件响应表
招标编号：
合同包 | 品目号 | 商务条件 | 投标响应 | 是否偏离及说明 |
* | *-1 | |||
… | ||||
… |
★注意：
1、本表应按照下列规定填写：
1.1“商务条件”项下填写的内容应与招标文件第五章“商务条件”的内容保持一致。
1.2“投标响应”项下应填写具体的响应内容并与“商务条件”项下填写的内容逐项对应；对“商务条件”项下涉及“≥或＞”、“≤或＜”及某个区间值范围内的内容，应填写具体的数值。
1.3“是否偏离及说明”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。
2、投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。
3、纸质投标文件正本中的本表应为原件。
投标人：（全称并加盖单位公章）
投标人代表签字：
日期： 年 月 日
四、投标人提交的其他资料（若有）
编制说明
1、招标文件要求提交的除“资格及资信证明部分”、“报价部分”外的其他证明材料或资料加盖投标人的单位公章后应在此项下提交。
2、招标文件要求投标人提供方案（包括但不限于：组织、实施、技术、服务方案等）的，投标人应在此项下提交。
3、除招标文件另有规定外，投标人认为需要提交的其他证明材料或资料加盖投标人的单位公章后应在此项下提交。