第一章  协商邀请

福建榕卫招标有限公司采用单一来源采购方式组织漳平市厨余垃圾处置项目政府采购项目（以下简称：“本项目或者采购项目”）的采购活动，特邀请下列供应商参加本项目特定合同包的协商。现将本项目有关事项告知如下：

1、项目编号：[350881]RWZB[DY]2022002

2、项目名称：漳平市厨余垃圾处置项目

3、采购内容及要求：详见采购标的一览表及采购文件第四章。

4、邀请参加本项目协商的供应商名单如下：

5、供应商的资格要求

5.1、法定条件：具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。

5.2、特定条件：
包：1

5.3、列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参加协商，否则响应文件无效。

5.4、本项目不接受联合体参加，不允许成交供应商进行分包、转包。

6、采购文件的获取：由被邀请供应商直接从福建省政府采购网上公开信息系统报名获取。

7、提交响应文件截止时间及提交响应文件地点：

详见协商公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若有）为准；

8、协商时间及协商地点：详见协商公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若有）为准；

9、以上如有变更，最后发布的更正公告为准，请供应商关注。

10、联系方式

采购人：漳平市城市管理局

地址：漳平市景弘路东方新城一层
  联系人姓名：陈先生

联系方法：陈先生 0597-3206126

代理机构：福建榕卫招标有限公司
  项目联系人：郑婷婷、林洁

地址：福州市鼓楼区洪山镇洪山园路52号华润万象城（三期）S11#楼6层01-03、05-13、15-17、33办公

联系方法：本项目有关的询问、质疑等均联系：龙岩市龙岩大道商务运营中心E栋803、0597-2155660。

附1：账户信息

附2：采购标的一览表

金额单位：人民币元

第二章  协商须知前附表

本须知前附表的项号与采购文件内容如有矛盾，应以本须知前附表为准。 

表1

表2

第三章  协商须知正文

一、总则

1、适用范围

1.1适用于采购文件载明项目的采购活动（以下简称：“本次采购活动”）。

2、定义

2.1“采购标的”指采购文件载明的需要采购的货物、服务或工程。

2.2“采购方”指组织采购标的采购活动的采购人（自行采购的）或采购代理机构（代理采购的）。

2.3“供应商”指采购文件第一章第4条被邀请参加本项目特定合同包协商的供应商。

2.4“单位负责人”指单位法定代表人（供应商为法人的）或法律、法规规定代表单位行使职权的主要负责人（供应商为其他组织的）。

2.5“供应商代表”指供应商（供应商为法人或其他组织的）的单位负责人或由其授权的委托代理人，即单位负责人授权书中载明的接受授权方。

二、供应商

3、合格供应商

3.1一般规定

（1）供应商除了应遵守政府采购法及实施条例、政府采购非招标采购方式管理办法及财政部、福建省财政厅有关政府采购文件的规定外，还应遵守有关法律、法规和规章的强制性规定。

（2）供应商的资格要求：详见采购文件第一章《协商邀请》。

4、参与协商的费用

4.1 除采购文件另有规定外，无论协商的结果如何，供应商应自行承担其参加本项目协商所涉及的一切费用。

三、采购文件

5、采购文件的组成

5.1采购文件用以阐明所需项目协商程序和合同主要条款，由下列部分及在采购过程中发出的澄清或者修改文件组成：

第一章 协商邀请

第二章 协商须知前附表

第三章 协商须知正文

第四章 协商内容及要求

第五章 政府采购合同

第六章 响应文件格式

5.2 采购文件的澄清或者修改

5.2.1采购方对已发出的采购文件进行必要澄清或者修改的，将以更正公告通知供应商。澄清或者修改文件作为采购文件的组成部分。

四、响应文件的编写

6、响应文件

6.1响应文件的编制

（1）供应商应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求编制响应文件。

（2）响应文件应按照本章第6.2条规定编制其组成部分。

（3）响应文件应满足采购文件提出的实质性要求和条件，并保证其所提交的全部资料是不可割离且真实、有效、准确、完整和不具有任何误导性的，否则造成不利后果由供应商承担责任。

6.2 响应文件的组成：详见采购文件第六章《响应文件格式》。

6.3响应文件的语言

（1）除采购文件另有规定外，响应文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。

（2）响应文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。

6.4响应文件的份数：详见采购文件第二章《协商须知前附表》

6.5响应文件的格式

（1）除采购文件另有规定外，响应文件应使用采购文件第六章规定的格式。

（2）除采购文件另有规定外，响应文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，其中副本可用正本的完整复印件，并与正本保持一致（若不一致，以正本为准）。

（3）除采购文件另有规定外，响应文件应使用我国法定计量单位，未列明时默认为我国法定计量单位。

（4）响应文件应由供应商代表签字并加盖供应商的单位公章。若供应商代表为单位负责人授权的委托代理人，应提供“单位负责人授权书”。

（5）响应文件应没有涂改或行间插字，除非这些改动是根据采购方的指示进行的，或是为改正响应人造成的应修改的错误而进行的。若有前述改动，应按照下列规定之一对改动处进行处理：

①供应商代表签字确认；

②加盖供应商的单位公章或校正章。

6.6供应商报价

（1）预算价作为最高限价。供应商报价超出最高限价者，按无效报价处理。

（2）除采购文件另有规定外，响应文件应使用人民币作为计量货币。

（3）除采购文件另有规定外，响应文件不能出现任何选择性的报价，即每一个合同包和品目号的采购标的都只能有一个报价。任何选择性的报价将导致响应文件无效。
（4）供应商报价仅作为协商的参考，不得未经协商直接确定为成交价格。最后的成交价格应以协商后确定的价格为准。

6.7响应有效期

（1）响应文件从采购文件第一章所规定的提交响应文件截止时间之后开始生效，在协商须知前附表第5项所规定的期限内保持有效。

（1）采购文件载明的响应有效期：详见采购文件第二章《协商须知前附表》。

（2）响应文件承诺的响应有效期不得少于采购文件载明的响应有效期，否则响应文件无效。

（3）根据本次采购活动的需要，采购方可于响应有效期届满之前书面要求供应商延长响应有效期，供应商应在采购方规定的期限内以书面形式予以答复。对于延长响应有效期的要求，供应商可以拒绝也可以接受，供应商答复不明确或逾期未答复的，均视为拒绝该要求。对于接受延长响应有效期的供应商，既不要求也不允许修改响应文件。

6.8 协商保证金：协商须知前附表若有要求提交协商保证金的，则按照下列条款执行

（1）协商保证金作为供应商按照采购文件要求履行相应协商义务的约束及担保。

（2）协商保证金的有效期与响应文件承诺的投标有效期保持一致。

（3）提交

①供应商应从其银行账户（基本户）按照采购文件第二章《协商须知前附表》规定的方式向采购文件载明的协商保证金账户提交协商保证金，具体金额详见采购文件第一章。

②协商保证金应于提交响应文件截止时间前到达采购文件载明的协商保证金账户，否则视为协商保证金未提交。

（4）退还

①未成交的协商保证金将在结果公告发出之日起5个工作日内退回原账户。结果公告将作为采购方通知供应商可以办理退还协商保证金的书面形式。结果公告刊登之后，供应商应当及时向采购方提交或者确认清晰准确的银行账户信息、提交协商保证金收据凭证（如果有开具的话），以便采购方能够在规定时间内办理退还手续。由于供应商自身原因耽搁，造成协商保证金的退还时间超过5个工作日的，采购方不承担延后退还的责任。

②成交的协商保证金将在政府采购合同签订之日起5个工作日内退回原账户；签订之日以福建省政府采购网上公开信息系统记载为准。成交合同签订之后，成交供应商应当及时向采购方提交或者确认清晰准确的银行账户信息，并随附一份成交合同（原件或者复印件但要加盖成交供应商单位公章），以便采购方能够在规定时间内办理退还手续。由于成交供应商自身原因耽搁，造成协商保证金的退还时间超过5个工作日的，采购方不承担延后退还的责任。

（5）若出现本章第6.7条第（3）款规定情形，对于拒绝延长响应有效期的供应商，协商保证金仍可退还。对于接受延长响应有效期的供应商，相应延长协商保证金有效期，采购文件关于退还和不予退还协商保证金的规定继续适用。

（6）有下列情形之一的，协商保证金将不予退还：

①供应商提供虚假材料的；

②除因不可抗力或本采购文件认可的情形以外，供应商不与采购人签订合同的；

③未按照采购文件、响应文件的约定签订政府采购合同或提交履约保证金的；

④法律、法规或其他规章制度或本采购文件中规定的其他没收保证金的情形；

※若上述协商保证金不予退还情形给采购方造成损失，则供应商还要承担相应的赔偿责任。

五、响应文件的提交

7. 响应文件的递交

7.1 供应商应按照协商第一章规定的时间和地点递交响应文件。

7.2 响应文件须由单位负责人或单位负责人正式授权的供应商代表递交，并由其参与本项目协商。

7.3 供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行修改或者撤回，并书面通知采购方。修改的内容和撤回通知作为响应文件的组成部分。

8. 响应文件未在协商邀请规定的截止时间前送达的，采购方将根据项目情况依法另行组织采购或延长响应文件提交截止时间。

六、协商

9. 协商小组

9.1 采购方根据采购项目的特点依法组织具有相关经验的专业人员组建协商小组并在提交响应文件截止时间后的适当时间里对响应文件进行审查、评估、和供应商进行协商，并做出授予合同的建议。
9.2协商小组由5人组成，其中采购人专业人员代表1人，专家4人。

10. 文件审查

10.1 协商小组对响应文件进行审查。

11. 协商并确定成交价格

11.1 在项目预算范围内，协商小组与供应商就价格进行协商，在保证采购项目质量的前提下，确定合理的成交价格。

12. 协商终止

12.1 出现下列情形之一的，采购方应当终止采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

(1)因情况变化，不再符合规定的单一来源采购方式适用情形的；

(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的；

(3)报价超过采购预算。

13. 项目取消

在采购活动中因重大变故，采购任务取消的，采购方应当终止采购活动，通知所有参加采购活动的供应商，并将项目实施情况和采购任务取消原因报送本级财政部门。

14. 保密要求

14.1 协商小组以及与协商工作有关的人员对协商情况以及协商过程中获悉的国家秘密、商业秘密应当保密。

七、成交与政府采购合同

15. 成交

15.1 成交结果信息的公布

(1) 成交供应商确定后2个工作日内，采购方应将成交结果信息（含采购文件）在采购文件载明的指定媒体上以结果公告的形式发布成交结果。

(2) 结果公告的公告期限为１个工作日。

15.2 成交通知

(1) 结果公告发布的同时，采购方将以书面形式向成交供应商发出成交通知书。

(2) 成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出后，成交供应商放弃成交的，应依法承担法律责任。

(3) 成交通知书是合同文件的组成部分。

16. 政府采购合同

16.1履约保证金（若有）：成交供应商在收到成交通知书后，应按照采购文件的规定，向采购人提交履约保证金，具体见协商须知前附表。成交供应商没有按照本章规定提交履约保证金的，视为放弃成交资格。

16.2 签订依据：成交通知书、采购文件、成交供应商的响应文件及其补充的响应文件等均为签订政府采购合同的依据。采购人不得向成交供应商提出超出采购文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。

16.3 签订时限：自中标通知书发出之日起30个日历日内。。

16.4 补充合同：政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。

16.5合同公告：采购人自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将本项目政府采购合同在财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

16.6政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用民法典。

16.7成交供应商在政府采购合同履行过程中应遵守有关法律、法规和规章的强制性规定（即使前述强制性规定有可能在采购文件中未予列明）。

16.8成交供应商有下列情形之一的，应依法承担违约责任：

（1）在成交后，无正当理由不与采购人签订合同的；

（2）在履行期限届满前，明确表示或以自己的行为表明不履行合同义务的；

（3）迟延履行合同，经催告后在合理期限内仍未履行；

（4）有违反法律、法规相关规定的其他违约行为致使不能实现合同目的；

（5）将合同转包，或采取分包方式履行合同的。

17. 供应商须保证采购人在使用该标的或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控与采购人无关，供应商须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如采购人因此而遭致损失的，供应商应赔偿该损失。

第四章 协商内容及要求

一、项目概况

1、项目概况

1.1根据漳平市人民政府专题会议纪要【2022】1号“福建省兴绿源环保科技有限公司在漳平市和平镇东坑村全额出资建设厨余垃圾资源化处理站”，本次采购合同期限为3年，第一年为试运营阶段。本项目厨余垃圾处理技术采用一体化好氧生化处理技术，日处理城区厨余垃圾10T，投入1套厨余垃圾预处理线、2套厨余垃圾发酵设备、2套废气处理设备和1套油水分离设备。构建从收集-运输-处置的无害化集中处理机制。

1.2漳平市下辖 2 个街道、10 个镇和 4 个乡，面积 2951.1 平方千米，常住人口 24.2 万（2016 年常住人口）。按照生活垃圾分类有关要求对区域内的厨余垃圾进行收集、运输、处理。

1.3厨余垃圾主要是居民日常生活及食品加工、饮食服务、单位、学校食堂供餐等活动中产生的垃圾，包括丢弃不用的菜叶、剩菜、剩饭、果皮、蛋壳、茶渣、骨头及废弃油脂等。

1.4运输路线：承包范围内小区、单位、餐饮业等产生的厨余垃圾和废弃油脂进行收集、运输至厨余垃圾处理场所处置。

2、项目概况一览表

注：1、厨余垃圾收集运输处置费用（按日处理10T预算）：

费用：10T/天×591.5元/T（415.1+176.4）×365天=215.8975万元。本项目三年合同包预算金额为647.6925万元。厨余垃圾的收集、运输、处置均由成交供 应商负责，在漳平市城区环境卫生所指 定地点进行称重计量，结算时以实际发生工作量为准，并根据考核结果按月支付服务费用。试运营期满后，市城市管理局每年开展反向考核，成交供 应商需满足每年反向考核保底量，逐年增加厨余垃圾的收集量，提高收集率。

2、厨余垃圾收运处置的最高限制单价为591.5元/T，其中厨余垃圾运营处置费415.1元/T，收运费176.4元/T，供 应商所报的单价不得高于最高限价单价，否则视为投标无效。供 应商须在报价一览表中附详细报价清单，分别对运营处置费单价和收运费单价进行报价，若供 应商未按要求填写或未提供的，属于重大偏离，为无效投标。

3、本项目应符合《中华人民共和国环境保护法》、《城市生活垃圾管理办法》、《福建省城乡生活垃圾管理条例》等法律法规。

二、技术要求

1、服务要求

    1.1车辆、人员配置要求

配备2辆及以上厨余垃圾专用运输车辆，日转运能力达10T及以上，配备驾驶员、辅助工（含车辆清洗保养、推桶等）等人员至少4人，驾驶员需持有符合准驾车型的驾驶证。

    1.2配套设施建设要求

  成交供 应商须建设厨余处理站点一座并配备日处理达10T以上厨余垃圾处理设施设备，符合国家环保等相关要求，并按技术标准运行。成交供 应商应在合同签订后60天内，完成设备安装调试，并达到试运行阶段，如在规定期限内（不可抗力因素除外）不能达到试运行阶段，采购人可没收履约保证金并解除所签订的合同，造成损失采购人可依法对成交供 应商进行追责。

1.3工作要求

1.3.1厨余垃圾源头管理

酒店、餐饮企业（经营网点、经营户）与政府指 定厨余垃圾收集运输机构签订协议，并按照协议内容，做好桶车对接，将厨余垃圾及废弃油脂无偿交付厨余垃圾收集中标运输企业，并及时配合成交供 应商完成记录厨余垃圾产生台账及联单。厨余垃圾应分类单独收集，禁止与一次性餐具、酒水饮料容器、塑料台布、废旧餐饮用纸等其他固体生活垃圾混合，由厨余垃圾收运单位和处理厂联合检查，如实进行登记，并追溯到产生的源头，作为处罚或奖励的依据。禁止将厨余垃圾随意倾倒，更不得将厨余垃圾出售、倒运给未取得收集运输和处置许可的企业或个人。酒店、餐饮企业（经营网点、经营户）经营场所发生变更或者厨余垃圾产生量发生较大变化时，应当及时向市容环境卫生主管部门和收集运输机构报告，成交供 应商应及时到场处置。

1.3.2厨余垃圾收集运输

1.3.2.1厨余垃圾收运应遵循以下原则：（1）全市范围内收运系统统筹布局配置；（2）收运设施布局合理，因地制宜；（3）采用先进的收集、运输设施，确保作业密闭性良好，尽量消除运输过程中抛、洒、滴、漏的污染现象，并逐步提高机械化作业水平；（4）优化收运过程，降低收运成本。

1.3.2.2厨余收集运输单位的作业人员上岗时，应当持证上岗、穿着统一识别服，做到文明操作，规范收集运输。根据与产生单位签订的收集运输合同要求的时间收集运输厨余垃圾，做到日产日清，油水分离设施所产生的废弃油脂必须定期及时收集。厨余垃圾收集运输作业人员在收集运输厨余垃圾中，应当维护厨余垃圾收集桶和收集运输作业区环境整洁，厨余垃坟圾收集桶要求每日进行清洗，减少对产生单位及周边居民正常工作、生活的影响。作业人员在收集运输厨余垃圾过程中必须真实、细致地填写“厨余垃圾收集运输联单”(内容包括厨余垃圾产生单位、实际产生量等) ，并提供垃圾处理厂的专业计量地磅单，按月建立厨余垃圾清运台账备查，于次月5日前编制完成清运汇总清单报备采购人审核确认。

1.3.2.3厨余垃圾的收集，主要由厨余垃圾产生的单位负责收集，并根据其产生量由处理方自行设置120L或240L标准收集桶，在厨余垃圾产生地收集，贮存时间不得超过24小时，在环卫部门规定的转运时间内放置于指 定的转运点；大型的公共餐饮活动如火锅节、饮食文化节等公共场所，由举办地所属区域运输公司备置收集桶，统一组织收集和清运。厨余垃圾产生单位需将厨余垃圾收集桶投放地点进行统一登记造册，成交供 应商按时使用专用洗车（要求车辆性能良好，具有全封闭、自动装卸、防污水滴漏等功能，在收集运输过程中不得滴漏、撒落）进行统一收集。厨余垃圾运输设备和工具应当保持整洁、完好和正常使用，无明显污点、污痕、油迹、油渍。

1.3.2.4厨余垃圾的计量。按要求运往漳平市城区环境卫生所指 定地点进行称重计量。

1.4厨余垃圾处置

1.4.1固渣生物处置：厨余垃圾运至处理厂后，先经过地磅，将每次处理物料重量上传并记录，然后开始卸料进入分拣斗，分拣斗出口设置磁条，依靠磁力拦截铁质金属。随后物料进入破碎机，经过破碎后的物料进入压榨脱水机，同时高压热水均匀、持续在压榨机内进行喷洗，去除油盐，冲洗水汇入集液槽；物料经螺旋压榨机深度挤压脱水，出料口根据物料特性，设定出料压力，使出料含水率降至75%，之后经过输送螺旋、布料螺旋将物料送至生化发酵仓，在高温好氧菌的作用下进行快速降解，7-10天处理完毕。沥水液、冲洗水、榨取液汇集到集液槽，通过 PLC 程序控制，利用液位计自动控制泵入油水分离器，将毛油进行提取，污水进入下级水处理系统。鉴于厨余垃圾易腐烂变质，在处理过程中更需严格控制臭气的扩散带来的环境污染，主要产气点源都采用密闭结构处理，厨余垃圾处理流程和收集运输必须在密闭的空间或设施内进行，故采用成熟的生物滤塔处理工艺+天然植物液除臭工艺对废气进行控制。废气应经处理符合国家环保要求后方可排放，固渣处理完毕应符合国家环保要求，并由成交供 应商负责处置。

1.4.2废水处置。经油水渣分离设备分离后的废水经设备处置达标后由成交供 应商排放到城市污水管网或运送到政府指 定的污水处理厂处理。

1.4.3油脂处置：厨余垃圾经油、水、渣分离收集后的废弃油脂统一出售给有资质的油脂回收公司做为生物柴油、日化用品等的原料。成交供 应商要做好销售台账，全面接受政府部门监管，处置场所安装的电子监控设备应当全天保持开启状态，并与行政管理部门的信息管理系统联网，处置单位应当保持厨余废弃油脂处置设施、设备的完好，定期对相关设施、设备的性能和环保指标进行检测评价。

1.4.4固渣、废水、废气、油脂等物品处置后的废弃物需达到环保要求后方可进行排放，相关的排放许可等事项由成交供 应商负责办理。若不达标排放，成交供 应商应承担相应的法律责任，采购人可扣除违约金5000-10000元。

1.5投诉处理和应急预案

收集运输单位应当建立投诉处理机制，对产生单位要求收集厨余垃圾的投诉，应在当天处理完毕。收运单位应当建立应急处理预案，配置应急的收运车辆和作业人员，保证厨余垃圾的及时收运。

 2、其他要求

   2.1采购人有权对成交供 应商的工作进行监督和指导，对厨余垃圾收运、处理等工作进行检查、提出合理化建议及要求。

  2.2成交供 应商应严格遵守采购人规章制度和各项安全操作规程，发现安全隐患及时报告；注意维护环境秩序和良好形象。

  2.3成交供 应商负责保障厨余垃圾处理场所周边的舆情处理，应指派专人负责现场的管理，必须保证场地作业安全有秩、整洁规范，无安全隐患，保障车辆出入安全有秩。

  2.4成交供 应商须按规定做好厨余垃圾收运、处理的计量、登记等，并定时对过磅单进行核对汇总、统计和对账等工作。

  2.5成交供 应商应按照要求配备合格的管理人员和操作人员；严格处置处理过程中产生的污水、废渣、臭味等，防止二次污染。

  2.6成交供 应商应按规定设置室内、室外消防系统，并应符合现行国家标准《建筑设 计防火规范》和《建筑灭火器配置设 计规范》等有关规定；制定安全管理制度及应急预案，应对设施故障、事故等突发事件，及时采取措施。

  2.7成交供 应商应按照《中华人民共和国劳动法》的相关规定发放工资，人员工资不得低于当地职工最低工资标准，按规定为员工办理社会保险。

 2.8成交供 应商应按其承诺的相关技术处理，不得将厨余垃圾偷倒、乱倒、私自非法填埋或将收集的厨余垃圾交由第三方处置（确实需要交由第三方处置应取得主管部门的书面同意）；不得人为对所收集的厨余垃圾进行掺假、作假（人为掺水，掺加其他垃圾等行为）；应做到及时收运、应收尽收，城区内所有的厨余垃圾收集点（投放点）每天至少收运1次，确保各收集点内分类后的厨余垃圾不溢满，并做好相应的台账等内页材料。

 2.9成交供 应商在承包期内发生各种事故，包括厨余垃圾收运、处理、劳资纠纷等事件，所造成一切后果及损失，由成交供 应商负责承担一切法律责任和经济赔偿责任。

  2.10如因成交供 应商引起的劳资或者其他纠纷问题，影响正常工作时，采购人有权另行指派相关资质公司完成收运作业，所产生的费用在成交供 应商承包经费中相应扣减。

3、考核办法

漳平市城区餐厨垃圾收运处置质量考核办法

（一）考核小组

由市垃圾分类领导小组办公室牵头组成考核小组，对城区餐厨垃圾收集、运输、处置责任单位进行日常监督、检查、考评。

（二）考核方式

考核工作采取巡查、抽查、通报等方式进行，对考核结果按月公布、通报。

1.每周不少于1次对辖区内收运企业的收运处置质量、台账登记进行现场检查，通过GPS轨迹核查车辆的收运时间和路线，考核小组将巡查发现存在问题通知承包人进行整改，并对照《城区餐厨垃圾收运处置质量考核细则》进行考核。

2.每月对收运处置企业规范作业、台账记录、作业轨迹开展随机抽查，并对抽查情况进行记录、汇总和通报。

（三）结果运用

1.检查考核小组根据每月考核情况结果，以书面形式通报。

2.收运处置企业月承包经费按效核拨，根据《城区餐厨垃圾收运处置质量考核细则》考核结果扣除相应的违约金，违约金从当月处置费中扣除。

（四）退出机制

1.收运企业将前端分类好的生活垃圾混装收运，经查属实的，全市通报并限期整改；同一年度内两次出现该情形的，终止合同。

2.收运企业同一年度内一次月考核被扣除违约金3万元的给予黄牌警告，若同一年度内两次月考核扣除违约金3万元则终止合同。

3.收运企业被政府相关职能部门通报批评或被新闻媒体、市民举报曝光存在问题，经查属实，情节严重且造成不良影响的，第一次给予黄牌警告，限期整改；同一年度内两次出现该情形的，终止合同。

4.企业发生重大安全生产责任事故的，终止合同。

5.企业对市下发的整改通知未按时整改或整改不到位的，将启动问责程序，约谈项目负责人；同一年度内3次整改不到位的，终止合同，没收履约保证金。

6.同一个月内两次给予黄牌警告，终止合同；同一年度内累计三次给予黄牌警告，终止合同。

附件

         城区餐厨垃圾收运处置质量考核细则

三、商务条件

包：1
1、交付地点：福建省龙岩市漳平市漳平市城市管理局指定地点
2、交付时间：自合同签订之日起服务三年
3、交付条件：按采购文件要求完成服务
4、是否收取履约保证金： 是。履约保证金百分比：2%。说明：在签订合同前，成交供应商应向采购人提交合同价款2%的履约保证金，履约保证金以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金 形式提交。该履约保证金在本项目合同期满后无息退回。
5、是否邀请投标人参与验收：否
6、验收方式数据表格

四、其他事项

第五章  政府采购合同

编制说明

1、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》。

2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第五章规定填列相应内容。招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

甲方：漳平市城市管理局

乙方：

根据项目编号为[350881]RWZB[DY]2022002的漳平市厨余垃圾处置项目项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致并签订本合同：

1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

1.1合同条款；

1.2招标文件、乙方的投标文件；

1.3其他文件或材料：□无。□（若有联合协议或分包意向协议）。

2、合同标的

（按照实际情况编制填写，可以是表格或文字描述）。

3、合同总金额

3.1合同总金额为人民币大写：元（￥）。

4、合同标的交付时间、地点和条件

4.1交付时间：；

4.2交付地点：；

4.3交付条件：。

5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：

（按照实际情况编制填写，可以是表格或文字描述）。

6、验收

6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：

（按照实际情况编制填写，可以是表格或文字描述）。

6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：

□不邀请。□邀请，具体如下：（按照招标文件规定填写）。

7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：

（按照实际情况编制填写，可以是表格或文字描述，包括一次性支付或分期支付等）。

8、履约保证金

□无。□有，具体如下：（按照招标文件规定填写）。

9、合同有效期

（按照实际情况编制填写，可以是表格或文字描述）。

10、违约责任

（按照实际情况编制填写，可以是表格或文字描述）。

11、知识产权

11.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

11.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：（按照实际情况编制填写）。

12、解决争议的方法

12.1甲、乙双方协商解决。

12.2若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：

□提交仲裁委员会仲裁，具体如下：（按照实际情况编制填写）。

□向人民法院提起诉讼，具体如下：（按照实际情况编制填写）。

13、不可抗力

13.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

13.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

14、合同条款

（根据实际情况填写。招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定）。

15、其他约定

15.1合同文件与本合同具有同等法律效力。

15.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。

15.3本合同自签订之日起生效。

15.4本合同一式（填写具体份数）份，经双方授权代表签字并盖章后生效。甲方、乙方各执（填写具体份数）份，送（填写需要备案的监管部门的全称）备案（填写具体份数）份，具有同等效力。

15.5其他：□无。□（按照实际情况编制填写需要增加的内容）。

（以下无正文）

签订地点：

签订日期：    年   月   日

 第六章  响应文件格式

注:本附件所有格式为响应文件的组成部分仅供制作响应文件时参考,供应商应根据行业特点,结合本次协商要求，对有关表格进行补充或修改,但不得减少响应文件的格式内容。

封面格式：

福建省政府采购

单一来源采购项目

响  应  文  件

（填写正本或副本）

项 目 名 称：               

项 目 编 号：               

合 同 包 号：               

       供应商名称 ：               （加盖公章）

       日      期 ：               

       单位负责人名称：            

       授权代表名称：              

联 系 电 话：               

联 系 地 址：               

目录

一、协商响应声明……………………………………………………………………………（页码）

附件1、《单位负责人身份证明复印件》……………………………………………………（页码）

附件2、《单位负责人授权书》(单位负责人参加协商的可无须提供本函) ……………（页码）

二、供应商基本情况…………………………………………………………………………（页码）

附件3、供应商基本资质材料………………………………………………………………（页码）

附件4、协商保证金银行汇款凭证复印件…………………………………………………（页码）

附件5、采购文件要求的供应商其他资料…………………………………………………（页码）

三、单一来源报价资料………………………………………………………………………（页码）

附件6、报价一览表…………………………………………………………………………（页码）

附件7、采购标的成本说明(格式自定)……………………………………………………（页码）

附件8、同类项目合同价格说明(格式自定) ………………………………………………（页码）

附件9、供应商相关专利、专有技术情况说明(格式自定) ………………………………（页码）

四、技术商务条款响应情况…………………………………………………………………（页码）

附件10、标的说明、施工组织设计、技术方案或服务方案………………………………（页码）

附件11、协商内容及要求响应表……………………………………………………………（页码）

附件12、供应商认为需要提供的其他技术资料…………………………………………（页码）

一、协商响应声明

致____________(采购人或采购代理机构)：

兹收到贵单位关于（填写“项目名称”）项目（项目编号：         ）的协商邀请，本供应商代表（填写“全名”）已获得我方正式授权并代表供应商（填写“全称”）参加协商，并提交采购文件规定份数的响应文件正本和副本。

根据本函，本供应商代表宣布我方保证遵守采购文件的全部规定，同时：

1、确认：

1.1所投合同包的报价详见“报价一览表”，最终成交价格以双方协商一致的有效报价为准。

1.2我方已详细审查全部采购文件及其附件（若有），包括其澄清或修改（若有），并将自行承担因对全部采购文件理解不正确或误解而产生的相应后果。

2、承诺：

2.1采购文件各组成部分的内容及其所提交的全部资料是不可割离且真实、有效、准确、完整和不具有任何误导性的，否则造成不利后果由我方承担责任。

2.2协商保证金：若出现采购文件第三章规定的情形，同意贵单位不予退还。

2.3协商有效期：按照采购文件第三章规定执行，并在采购文件第二章载明的期限内保持有效。

2.4 若成交，则按照采购文件、我方响应文件及政府采购合同的约定履行责任和义务。

2.5若贵单位要求，我方同意提供与本项目采购有关的一切资料、数据或文件，并完全理解贵单位不一定要接受我方的报价。

3、声明：

3.1我方具备采购文件第一章载明的“供应商的资格要求”且我方承诺在参加采购活动前三年内在经营活动中没有《政府采购法》第二十二条第一款第(五)项所称重大违法记录，包括：我单位或者单位负责人、董事、监事、高级管理人员未因经营活动中的违法行为受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

3.2与本项目协商过程中有关的一切正式往来通讯请寄：

地址：                                        邮编：                 

联系方法：                                    

      供应商代表签名或签章：                

      供应商（全称并加盖公章）：             

                                 日  期：     年    月    日

附件1、法定代表人或单位负责人身份证明复印件

注：“单位负责人”指单位法定代表人（供应商为法人的）或法律、法规规定代表单位行使职权的主要负责人（供应商为其他组织的）。

      供应商代表签名或签章：                

      供应商（全称并加盖公章）：             

日      期：       年        月        日

附件2、单位负责人授权书(注：单位负责人参加协商的可无须提供本函)

致____________(采购人或采购代理机构)：

（供应商全称）单位负责人       授权  （供应商代表姓名）为本供应商协商代表，代表本供应商参加贵司组织的            项目（项目编号       ）协商活动，全权代表本供应商处理协商过程的一切事宜，包括但不限于：报价、签约等。协商代表在协商过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本供应商均予以认可并对此承担责任。协商代表无转委托权。特此授权。

本授权书自出具之日起生效。

单位负责人：                  性别：          身份证号：                  

协商代表：                    性别：          身份证号：                  

单位：                    部门：           职务：                  

详细通讯地址：            邮政编码:            电话：              

附：被授权人身份证正反面复印件（复印件须由供应商加盖公章）

授权方                                        接受授权方

供应商（全称并加盖公章）：                  

单位负责人签名或签章：                                    供应商代表签名或签章：            

日     期：                                               日     期：                 

二、供应商基本情况

附件3、供应商基本资质证明材料

注：

1、如供应商是企业（包括合伙企业）的，须提供工商部门注册的有效的“企业法人营业执照”或“营业执照”副本复印件；

2、如供应商是事业单位的，须提供有效的“事业单位法人证书”副本复印件；

3、如供应商是非企业专业服务机构的，且涉及国家执行许可证业务的，需提供执业许可证证明文件复印件；

4、如供应商是自然人的，须提供有效的自然人身份证正反面复印件；

  供应商代表签名或签章：                      

供应商（全称并加盖公章）：                   

日      期：       年        月        日

附件4、协商保证金银行汇款凭证复印件

供应商代表签名或签章：                      

供应商（全称并加盖公章）：                   

日      期：       年        月        日

附件5、采购文件要求的供应商其他资料

注：

1、在专家论证阶段已审核过供应商资格的，在协商阶段协商小组无须重复审查；但供应商自身资格条件出现变化的须在此作出说明，并补充提供相关材料，由协商小组重新进行审查；

2、采购文件要求的供应商其他资料或供应商认为须提供的自身其它资料。

  供应商代表签名或签章：                      

供应商（全称并加盖公章）：                   

日      期：       年        月        日

三、单一来源报价资料

附件6、报价一览表

供应商名称：                             项目编号∶                      货币单位：

注：1、若有详细报价清单应另纸详列，且标明所报各种标的的数量、品牌、金额等。

2、首次报价和协商后最终报价均可使用本表，在“备注”中注明清楚即可。

供应商代表签名或签章：                      

供应商（全称并加盖公章）：                   

日      期：       年        月        日

附件7、采购标的成本说明(格式自定)

附件8、同类项目合同价格说明(格式自定)

附件9、供应商相关专利、专有技术情况说明(格式自定)

四、技术商务条款响应情况

附件10、标的说明、施工组织设计、技术方案或服务方案

附件10.1、标的说明一览表格式如下：

附件10.2、施工组织设计、技术方案或服务方案。（根据项目需求自拟格式）

备注：采购方根据项目采购需求要求供应商提供相关的方案或其他相关材料。

供应商代表签名或签章：                      

供应商（全称并加盖公章）：                   

日      期：       年        月        日

附件11、协商内容及要求响应表

注：供应商提交的响应文件中与采购文件第四章“协商内容及要求”的要求有不同时，应逐条列在偏离表中，否则将认为供应商接受采购文件的要求。

供应商代表签名或签章：                      

供应商（全称并加盖公章）：                   

日      期：       年        月        日

附件12、供应商认为需要提供的其他资料

12.1、供应商认为应当提交的其他资料

供应商代表签名或签章：                      

供应商（全称并加盖公章）：                   

日      期：       年        月        日